Решение по делу № 2-562/2018 от 23.08.2018

     Гражданское дело №

УИД 24RS0№-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края 11 сентября 2018 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Лисейкина А.В.,

с участием помощника прокурора Уярского района Красноярского края Араповой М.Н.,

при секретаре Килиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд, в порядке ст.45 ГПК РФ, с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в части неосуществления спиливания (вырубки) дерева породы «тополь», расположенного возле жилого дома по адресу: <адрес>, незаконным и обязании произвести спиливание (вырубку) дерева. В обоснование заявленных исковых требований указал, что по заявлению Ушакова Г.А., проживающей в <адрес>, прокуратурой <адрес> проведена проверка. Как следует из заявления Ушакова Г.А. возле дома по вышеуказанному адресу, расположено дерево породы «тополь». Из проведенного осмотра указанного дерева установлено, что расстояние от деревьев до линии электропередачи составляет менее 2 метров, ветви указанного дерева касаются линии электропередачи. Нахождение вышеуказанного дерева в непосредственной близости от дома Ушакова Г.А. представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью не только собственнику близлежащего жилого дома, но и неопределенному кругу лиц, а также угрозу нарушения целостности жилого дома и повреждения линии электропередач.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора <адрес> Арапова М.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом. Меры к надлежащему извещению ответчика судом предпринимались в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ - администрации Новопятницкого сельсовета <адрес> и третье лицо Ушакова Г.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещались надлежащим образом

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся участвующих в деле лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные истицей и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в компетенцию органов местного самоуправления входит утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с положениями ч.2 ст.89 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе, для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в соответствии с пунктами 5, 6 которых охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании; охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Данные Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (п.1-5).

Вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при классе напряжения до 1Кв на расстоянии 2 метров (приложение к Правилам).

Согласно п.21 Правил для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются: прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях; вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=8CCDB47A2FEBFCBEE90B6F9E5F33C11BB3EBE65C245DBF961E218C325C90695BD0E966ABE55FFC8BM9y7F" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=352C638772B228BD54F974CF80FA6BBC64512B3C0EBE497D89146ECErBN8I" Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160 признаны не действующими на территории Российской Федерации Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 11.09.1972г. № 667, которые не требовали государственной регистрации сетевой организацией права собственности на созданный объект недвижимости. В соответствии с данными Правилами обязанность по установлению охранных зон, по охране электрических сетей и соблюдению нормальных условий их эксплуатации возлагалась на предприятия (организации), в ведении которых находятся электрические сети (пункты 1, 2, 6 Правил). Охранные зоны электрических сетей напряжением до 1000 вольт устанавливались: вдоль воздушных линий электропередачи (за исключением ответвлений к вводам в здания) в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли (при неотклоненном их положении) на 2 метра с каждой стороны.

Таким образом, и Постановление Совета Министров СССР от 11.09.1972г. №667, и Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 предусматривают аналогичные требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, по заявлению Ушакова Г.А., проживающей по адресу: <адрес>, прокуратурой <адрес> была проведена проверка по факту законности нахождения дерева породы «тополь» возле дома заявителя. В ходе проверки было установлено, что возле частного жилого дома, по адресу: <адрес>, растет дерево породы «тополь», расстояние от которого до воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ Л-1 от ТП 20-06-2 составляет менее 2 метров.

Как следует из ответа администрации Новопятницкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации Новопятницкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником сооружения ВЛ-0,4 кВ Л-1, Л2, общей протяженностью 3,05 км., расположенного по вышеуказанному адресу, является ПАО «МРСК Сибири».

Согласно ответа ПАО «МРСК Сибири» прокурору от ДД.ММ.ГГГГ линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ Л2, расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатируется ПАО «МРСК Сибири».

Согласно схеме электрических соединений ВЛ 0,4 кВ, Л-1 Л-2 проходит возле домовладения по адресу: <адрес>.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в результате осмотра дерева породы тополь, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что расстояние от указанного тополя до воздушной линии электропередачи составляет менее 2 метров.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дерево породы тополь, находится возле домовладения по адресу: <адрес>, в пределах охранной зоны, принадлежащей на праве собственности и эксплуатируемой ПАО «МРСК Сибири». Данное дерево находится в аварийном состоянии, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а также угрозу нарушения целостности расположенного рядом жилого дома и повреждения линии электропередач.

Постановлением Совета Министров СССР от 11.09.1972г. №667 (пункт 2 Правил) и Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № (Приложение к Правилам) в законодательном порядке определены требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, согласно которым охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при классе напряжения до 1Кв на расстоянии 2 метров.

В силу п.21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г., на сетевые организации или организации, действующие на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах, возложена обязанность осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубку деревьев, угрожающих падением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что аварийное дерево находится в пределах нормативно установленных границ охранной зоны линии электропередачи, собственником которой является ПАО «МРСК Сибири», суд полагает необходимым возложить обязанность осуществления спила (вырубки) вышеуказанного дерева на сетевую организацию – ПАО «МРСК Сибири».

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего лицо совершить определенные действия, которые могут быть совершены только этим лицом, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных судом обязанностей ПАО «МРСК Сибири» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем с ПАО «МРСК Сибири» в силу требований ч. 2 ст.61.1 БК РФ в доход местного бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина с учетом требований ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в части неосуществления спиливания (вырубки) дерева породы тополь, расположенного возле жилого дома по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести спиливание (вырубку) до корневой шейки дерева породы «тополь», расположенного возле жилого дома по адресу: <адрес>.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета 6000 рублей.

На решение сторонами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья             А.В. Лисейкин