Решение по делу № 7р-642/2021 от 25.11.2021

7р-642

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2021 года                                                                 город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу защитника Администрации <данные изъяты> О. на решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 8 ноября 2021 года,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Котласу и Котласскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 23 сентября 2021 года Администрация <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 8 ноября 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник Администрации <данные изъяты> О. в жалобе просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица во вмененном деянии ввиду дефицита бюджета городского округа.

Администрация <данные изъяты>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы (извещение вручено 26 ноября 2021 года), в суд защитника либо законного представителя не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, решением Котласского городского суда Архангельской области от 30 ноября 2015 года на Администрацию <данные изъяты> (переименовано - Администрация <данные изъяты> возложена обязанность организовать приведение в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а именно обеспечить обустройство тротуаров на автомобильной дороге общего пользования местного значения на <адрес> от <адрес> до <адрес> (от перекрестка с <адрес> до <адрес>) в срок до 1 сентября 2016 года.

Решение суда вступило в законную силу 12 января 2016 года.

С целью принудительного исполнения решения Котласский городской суд Архангельской области направил исполнительный лист на исполнение в отдел судебных приставов по городу Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и должностным лицом данного подразделения 12 сентября 2016 года возбуждено исполнительное производство №

В установленный срок Администрация <данные изъяты> решение суда не исполнила, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24 ноября           2016 года с нее взыскан исполнительский сбор.

14 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения решения суда – до 1 июня 2017 года.

Однако Администрация <данные изъяты> не исполнила в установленный судебным приставом-исполнителем срок после взыскания исполнительского сбора содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, поэтому ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера во вновь установленный должностным лицом срок (до 30 июня 2020 года) после наложения административного взыскания, послужило основанием для привлечения юридического лица 29 сентября 2020 года к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

28 января 2021 года судебным приставом-исполнителем должнику вновь установлен срок для исполнения решения суда – до 30 июля 2021 года. Данное постановление получено должником 28 января 2021 года.

Сведений об исполнении решения Котласского городского суда Архангельской области от 30 ноября 2015 года в указанный срок не представлено.

Таким образом, Администрация <данные изъяты> совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьей городского суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых актах приведены и нормы закона, которые Администрацией нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Администрация <данные изъяты> является составителем городского бюджета, определяет расходные обязательства и не представила доказательств внесения предложений о выделении бюджетных ассигнований на исполнение указанного судебного решения с соблюдением установленного порядка.

Дефицит местного бюджета не относится к чрезвычайным обстоятельствам и не свидетельствует о том, что перераспределение имеющихся средств в бюджете города с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе было объективно невозможно.

Таким образом, материалами дела не подтвержден факт принятия Администрацией <данные изъяты> мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Совершенное Администрацией <данные изъяты> правонарушение посягает на институт судебной власти и, исходя из необходимости соблюдения требований статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исполнении судебных решений в разумные сроки, отсутствие денежных средств и иных ресурсов не может служить в качестве оправдания органов власти для неисполнения судебного решения.

Факт совершения Администрацией <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, должным образом установлен, административный штраф назначен в минимальной размере санкции приведенной нормы для юридических лиц.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении и решения вышестоящего должностного лица, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нарушения процессуальных требований не допущено.

С учетом изложенного, поводов для вмешательства в оспариваемый судебный акт, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Котласского городского суда Архангельской области                от 8 ноября 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Администрации <данные изъяты> О. - без удовлетворения.

Судья                                                                                                      Я.С. Рохина