Решение по делу № 12-74/2016 (12-1918/2015;) от 11.12.2015

Дело № 12-1918/2015

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 22 января 2016 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Трофимова В.С., с участием представителя государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару Штеер О.В., а также представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Изъюрова С.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Служба заказчика» Гуровой О.С. на постановление начальника Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару №... от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ст.9.16 ч.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару №... от ** ** ** директор ООО «Служба заказчика» Гурова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Директор ООО «Служба заказчика» Гурова О.С. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

При привлечении лица к ответственности по ч.5 ст.19.16 КоАП РФ применяются и должны соблюдаться общие положения КоАП РФ и порядок привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения правонарушения, а по длящимся правонарушениям - со дня его обнаружения, за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения,

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару была проведена проверка ** ** **, о чем свидетельствует представленный суду акт проверки от ** ** ** ** ** ** При этом в постановлении №... по делу об административном правонарушении указано, что временем совершения (длящегося) административного правонарушения является время выявления и составления акта проверки ** ** **

Таким образом, исходя их представленных суду материалов следует, что директор ООО «Служба заказчиков» Гурова О.С. на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении от ** ** ** не могла быть привлечена к административной ответственности, поскольку с момента выявления административного правонарушения истек срок давности привлечения её к административной ответственности по ст.9.16 ч. 5 КоАП РФ.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При изложенных обстоятельствах постановление о назначении административного наказания N 62 Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару №... от ** ** ** вынесенные в отношении директора ООО «Служба заказчиков» Гуровой О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производству по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару №... от ** ** ** о привлечении Гуровой О.С. к административной ответственности по ст.9.16 ч.5 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Гуровой О.С. к административной ответственности по ст.9.16 ч.5 КоАП РФ – прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения.

Судья В.С. Трофимова