Решение по делу № 5-55/2023 от 21.03.2023

Дело № 5-55/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2023 года                    ул. Коммунаров, 36 город Лысьва Пермского края

    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Ведерникова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Наугольных Д.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Валиевой Э.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

    Валиевой Эльвиры Бахтиёровны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

     Валиева Э.Б., являясь иностранным гражданином, въехав на территорию Российской Федерации 25.02.2015 в порядке, не требующем получения визы, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ч. 1 ст. 5 № 115–ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, после 25.05.2015 Валиева Э.Б. по настоящее время (а именно – с 03.07.2022 по 21.03.2023) пребывает на территории Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании Валиева Э.Б. вину в совершении правонарушения признала полностью и указала, что в настоящее время состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, имеет на иждивении троих несовершеннолетней детей. Просила не выдворять ее за пределы России, указав, что в настоящее время ею направлены документы в посольство Узбекистан в г.Казани для получения паспорта гражданина Узбекистана, намерена оформить все необходимые документы для получения разрешения на жительство.

Исследовав материалы дела, суд считает, вину Валиевой Э.Б. в совершении административного правонарушения установленной.

Так, в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 2 вышеназванной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Валиева Э.Б., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехала на территорию РФ 25.02.2015, была поставлена на миграционный учет на срок до 25.05.2015. По истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала, от выезда из Российской Федерации уклонилась.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.03.2023 (л.д. 1), письменными объяснениями Валиевой Э.Б., в которых она не оспаривает факт совершения того правонарушения, которое ей вменяется (л.д. 3) и её объяснениями, данными в суде, представленными сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 13-17 ), заключением об установлении личности иностранного гражданина (л.д. 4 ).

Учитывая изложенное, а также с целью соблюдения принципов законности, справедливости и недопустимости привлечения к административной ответственности виновного лица неоднократно за одно и то же деяние, суд полагает необходимым уточнить, что Валиева Э.Б. совершила правонарушение после 25.05.2015, то есть после даты, когда она должна была покинуть территорию Российской Федерации, но в период с 02.07.2022 по 21.03.2023, то есть после предыдущего привлечения ее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Действия Валиевой Э.Б. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Валиевой Э.Б., являются признание вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, следует признать повторное совершение однородного правонарушения, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении Валиевой Э.Б. административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею деяния, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, ее семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства и считает необходимым назначить последней административное наказание в виде административного штрафа.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частями 1.2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20.11.1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника Российской Федерации 02.09.1990 года в п.1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главой характерной особенностью, приведенные выше положения, указанные в Конвенции, не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Как следует, из материалов дела на момент рассмотрения дела Валиева Э.Б. проживает с семьей, имеет на иждивении троих малолетних детей, дети посещают образовательные учреждения в г. Лысьве, двое детей являются гражданами Российской Федерации, отцом их является также гражданин Российской Федерации, с которым Валиева Э.Б. состоит в зарегистрированном браке с 05.05.2015 года. Валиева Э.Б. имеет намерения и дальше проживать на территории России с семьей и на законных основаниях приобрести гражданство РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным освободить Валиеву Э.Б. от дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Валиеву Эльвиру Бахтиёровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Пермскому краю (отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу), ИНН 5918002755, КПП 591801001, расчетный счет 03100643000000015600, лицевой счет 04561454310, корреспонденский счет 40102810145370000048, КБК 188 1 16 01191 01 9000 140, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, ОКТМО 57726000, код подразделения 590-030 УИН 18891599990109070151.

     Назначение платежа: штраф по постановлению № 5-55/2023 от 21.03.2023 (протокол об административном правонарушении № 12/2 от 21.03.2023).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд по адресу: г. Лысьва, ул. Коммунаров,36 каб. 112.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья