Решение по делу № 5-32/2022 от 07.02.2022

Дело № 5-32/2022                                         УИД №

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

                21 февраля 2022 года                                                                              г. Облучье

         Судья Облученского районного суда ЕАО Полежаева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Саидова Убайдулло Мирзаумаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес> ЕАО по <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей и неработающую супругу, работающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Саидов Убайдулло Мирзаумарович, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 22.32 часа воздушным транспортом рейсом № (<адрес>)) из Таджикистана, не исполнил в течение четырех календарных дней со дня прибытия, то есть в срок до 24.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по размещению сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, о перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В судебном заседании Саидов У.М. факт допущенного правонарушения признал, указав, что не знал о необходимости размещения результатов теста по прибытию в Российскую Федерацию на портале Госуслуг, при этом перед вылетом из Таджикистана сдал тест и получил отрицательный результат, по прибытию в <адрес> еще прошел медицинское обследование, в подтверждение чему предоставил сертификат о результатах лабораторного исследования ПЦР на коронавирусную инфекцию от ДД.ММ.ГГГГ, справку поликлиники № ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» от ДД.ММ.ГГГГ. При назначении наказания просил учесть его раскаяние, доход по месту работы, составляющий в среднем 45 000 рублей и являющийся единственным источником материального обеспечения семьи, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей и неработающей супруги.

Лицо, возбудившее дело о правонарушении (составившее протокол), либо иной представитель административного органа, в судебное заседание не явились, в заявлении просили о проведении судебного заседания без представителя Управления Роспотребнадзора по ЕАО.

Изучив материалы дела с пояснениями привлекаемого к ответственности лица, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в редакции, действующей на дату рассматриваемых событий, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет назначение административного наказания.         Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «а2» пункта «а» статьи 10 вышеназванного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», действовавшим в редакции на дату рассматриваемых событий, предписано в числе прочего гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, при отсутствии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19, пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из представленных материалов дела, Саидов У.М., прибывший ДД.ММ.ГГГГ в 22.32 часа на территорию Российской Федерации из Таджикистана авиарейсом № (<адрес>)), в период действия режима повышенной готовности не выполнил в должном объеме требования подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID -2019».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: пояснениями привлекаемого к ответственности лица, не отрицавшего описанные в протоколе обстоятельства, выпиской из Интегрированного банка данных федерального уровня МВД России (ИБД-Ф) о пересечении Саидовым У.М. границы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 22:32:00, сведениями из Единого портала государственных услуг – скриншотом.

Невыполнение требований по размещению сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР (теста) на Едином портале государственных услуг путем заполнения установленной формы, в том числе и на дату возбуждения дела о правонарушении (составления административного протокола), привлекаемым к ответственности лицом – Саидовым У.М. не оспаривается.

Таким образом и в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ по делу установлены все юридически значимые обстоятельства, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вины привлекаемого к ответственности лица Саидова У.М. в его совершении.

Фактически пройденное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в установленный срок, отрицательный результат теста, выполнение иных мероприятий по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с прибытием в Россию, ответственности Саидова У.М. не исключают. При этом, суд учитывает, что Саидов У.М. является гражданином Российской Федерации, актуальная информация относительно ситуации, связанной с новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), правилами выезда и въезда на территорию России, размещена в общедоступных источниках, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Саидова У.М., суд учитывает совершение им правонарушения впервые, признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает данные о личности привлекаемого к ответственности лица, его имущественное положение, наличие на иждивении малолетних детей и неработающей супруги, смягчающие административную ответственность обстоятельства в отсутствие отягчающих ее обстоятельств, а так же негативных последствий допущенного правонарушения (отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР), обстоятельства совершения правонарушения, раскаяние в содеянном, принимая во внимание требования пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, полагает возможным с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Саидову У.М. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саидова Убайдулло Мирзаумаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить ему наказание с применением ч. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по ЕАО (Управление Роспотребндзора по ЕАО)отделение Биробиджан, р/с 40№, ИНН 7901526144, КПП 790101001, БИК 049923001, код 14№, код ОКТМО – 99620000.

Разъяснить Саидову К.М., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. За неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

Судья                                                                                              Ю.С. Полежаева