Решение по делу № 2-5895/2024 от 02.09.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Смоляковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5895/2024 по иску ФИО, ФИО к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о.Самара, ФИО о признании договора аренды недействительным, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО, ФИО обратились в суд с иском, в котором просят суд с учетом уточнений признать недействительным договор №... от дата аренды земельного участка с кадастровым номером №... и применить последствия недействительности сделки, признать незаконным распорядительный акт об образовании земельного участка с кадастровым номером №..., исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №... признать за ФИО и ФИО по *** доле за каждой право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., находящийся по адресу: адрес, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в координатах согласно схемы расположения земельных участков, выполненной ООО «БТИ Самара» дата.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата исковые требования ФИО, ФИО удовлетворены.

Определением суда от дата по заявлению Департамента градостроительства г.о. Самара отменено заочное решение Октябрьского районного суда г. Самары от дата, производство по делу возобновлено.

При новом рассмотрении дела в судебном заседании представитель истцов ФИО, действующая на основании доверенности, уточненный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара ФИО, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО ФИО, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата за ФИО и ФИО признано право собственности на *** доли за каждой на реконструированный жилой дом, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, в порядке наследования после смерти ФИО, умершей дата.

Названным решением установлено, что дата умерла ФИО, дата г.р., что подтверждается свидетельством о смерти №..., выданным дата Отделом ЗАГС адрес городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области.

Наследниками первой очереди после ее смерти были: ФИО – дочь; ФИО – дочь; ФИО – сын. В установленный срок ФИО, ФИО, ФИО обратились к нотариусу г. Самары ФИО с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО, было открыто наследственное дело №....

Наследственным имуществом являлся жилой дом, расположенный по адресу адрес, однако, нотариус не выдала наследникам на него свидетельства о праве на наследство, поскольку право ФИО на дом надлежащим образом оформлено не было.

ФИО умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти №..., выданным дата Отделом ЗАГС Промышленного района городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области. После его смерти также открыто наследственное дело №... у нотариуса г.Самары ФИО Наследниками после его смерти являются ФИО и ФИО Таким образом, все имущество ФИО унаследовали ФИО и ФИО в равных долях, в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: адрес. Поскольку данное имущество, а именно реконструированный жилой дом, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес., принадлежало на момент смерти ФИО, дата г.р., то оно подлежит включению в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО, дата г.р., умершей дата.

Также установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка по адресу: адрес, площадью *** кв.м.

Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения Самарского областного суда от дата.

Из решения Октябрьского районного суда г.Самары от дата усматривается, что Департамент управления имуществом г.о.Самара просил признать жилой дом, расположенный по адресу: адрес, а также земельный участок, расположенный под указанным частным домом - выморочным имуществом, признать за муниципальным образованием городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом г.о. Самара - право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, а также земельный участок, расположенный под указанным частным домом. Однако, судом было отказано в удовлетворении заявленных требований, поскольку установлено, что спорное имущество не является выморочным.

Из решения Октябрьского районного суда г.Самары от дата усматривается, что Департамент управления имуществом г.о.Самара вновь просил суд признать жилой дом, расположенный по адресу: адрес, а также земельный участок, расположенный под указанным частным домом - выморочным имуществом, признать за муниципальным образованием городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом г.о. Самара - право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, а также земельный участок, расположенный под указанным частным домом. Однако, судом вновь было отказано в удовлетворении заявленных требований, поскольку установлено, что спорное имущество не является выморочным.

Истцы зарегистрировали за собой право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес кадастровым номером №... по *** доли за каждой, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН.

Как следует из иска, истцы занялись оформлением земельного участка, на котором расположен принадлежащий им жилой дом, однако, при проведении кадастровых работ выяснилось, что образуемый истцами земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №..., то есть на части площади земельного участка, принадлежащего истцам, был сформирован иной земельный участок.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером №... был сформирован и предоставлен Департаментом градостроительства г.о. Самара в аренду ФИО для ведения огородничества на основании распоряжения от дата №... «О предварительном согласовании предоставления ФИО земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес для ведения огородничества».

Так, дата между Департаментом градостроительства г.о. Самара и ФИО был заключен договор аренды №... земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно которому в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №... площадью *** кв.м., относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: адрес с видом разрешенного использования: «ведение огородничества».

В настоящее время в распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от дата №... «О предварительном согласовании предоставления ФИО земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес, для ведения огородничества» внесены изменения распоряжением от дата №..., в соответствии с которыми изменены границы земельного участка с кадастровым номером №... площадью и площадь – *** кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, который является основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 2 указанной нормы действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Материалами дела бесспорно подтверждено, что на момент вынесения распоряжения о предоставлении земельного участка с кадастровым №... ФИО, указанный земельный участок находился в границах фактического землепользования ФИО и ФИО, не являлся свободным от прав третьих лиц, из представленных фотоматериалов следует, что земельный участок истцов огорожен, то есть свободный доступ на него отсутствует, что не могло не быть выявлено при непосредственном осмотре территории, более того, на момент предоставления данного земельного участка его границы пересекали границы жилого дома, принадлежащего истцам, в виду чего оснований для утверждения схемы его расположения и предварительного согласования его предоставления у Департамента градостроительства г.о.Самара не имелось, доказательств обратного ответчиками суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным распорядительного акта об образовании земельного участка с кадастровым номером №... коим является распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от дата № №... «О предварительном согласовании предоставления ФИО земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес для ведения огородничества», а также распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от дата №... «О внесении изменения в распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от дата №... «О предварительном согласовании предоставления ФИО земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес, для ведения огородничества».

В связи с признанием незаконным распоряжений Департамента градостроительства г.о.Самара, суд также приходит к выводу о признании недействительным договора №... от дата аренды земельного участка с кадастровым номером №..., заключенного между Департаментом градостроительства г.о. Самары и ФИО

Материалами дела, в том числе материалами инвентаризации, достоверно подтверждено, что земельный участок, в границах которого был сформирован земельный участок с кадастровым номером №..., предоставленный в аренду ФИО, не был свободным, границы земельного участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения (капитальным кирпичным забором), на данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий ФИО и ФИО

Из материалов дела не следует, что ФИО осуществлял и осуществляет огородничество на земельном участке с кадастровым номером №..., который находился в границах фактически используемого ФИО и ФИО земельного участка.

Также в материалы дела не представлено доказательств того, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №... который в последующем был предоставлен ФИО в аренду, осуществлялись выезд на него, фактические замеры и определение его местоположения на местности.

Более того, как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель ответчика, состояние предоставляемого в аренду земельного участка Департаменту градостроительства г.о.Самара известно не было, поскольку проверка по обращению ФИО велась камерально, без выезда на территорию земельного участка для осмотра.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенный на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

В соответствии с п. 5 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР положения которой применялись и к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на жилой дом, находящийся на чужом земельном участке, граждане приобретают право на использование земельного участка, занятого указанным жилым домом на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, был выстроен в 70-е года прошлого века, а первичная инвентаризация жилого дома состоялась в 1994 году, фактическое использование земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР». При проведении первичной инвентаризации были осуществлены замеры земельного участка, на котором располагался дом, площадь земельного участка составила 1629,9 кв.м. В 2002, 2004, 2007 году БТИ замеряло земельный участок, изменений не выявлено. Также в 2002 году изготовлена первая геосъемка земельного участка с координатами, площадь участка составила 1820,3 кв.м.

Согласно материалов Государственного фонда данных, земельный участок не учтен, ему присвоен номер №... площадь его составляет ***, границы участка сформированы и установлены на местности. Также инвентаризация участка была осуществлена Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

ФИО - матерью истцов – оплачивался земельный налог (суду представлена соответствующая квитанция)

Согласно справки БТИ от дата, собственником жилого дома числится ФИО

Как следует из письменных пояснений истцов, земельный участок окончательно сформировался в дата, с дата земельный участок огорожен кирпичным двухметровым забором, площадь земельного участка составила *** кв.м.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что у ФИО и ФИО возникло исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.

Границы испрашиваемого земельного участка установлены исходя из сложившегося порядка пользования.

Образование земельного участка в границах, определенных ООО «БТИ Самара», не противоречит требованиям действующего законодательства, соответствует фактически сложившемуся землепользованию, подтверждается графическими документами и другими материалами дела.

Спора по границам земельного участка с иными лицами у истцов не имеется.

Спорный земельный участок в испрашиваемых границах длительное время используется только истцами и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.

Таким образом, суд считает требование истцов о признании за ними права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес подлежащим удовлетворению.

Поскольку судом принято решение о признании за истцами права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, то земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся в его границах, подлежит исключению из сведений ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО, ФИО удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от дата №... «О предварительном согласовании предоставления ФИО земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес, для ведения огородничества».

Признать незаконным распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от дата №... «О внесении изменения в распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от дата №... «О предварительном согласовании предоставления ФИО земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес, для ведения огородничества».

Признать недействительным договор №... от дата аренды земельного участка с кадастровым номером №..., заключенный между Департаментом градостроительства г.о. Самара и ФИО, дата года рождения.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером №....

Признать за ФИО, ФИО, право общей долевой собственности по *** доле за каждой на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, в координатах согласно схеме расположения земельных участков, выполненной ООО «БТИ Самара» дата в следующих координатах:

№        Х        Y

***

***

***

***

***

***

***

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 10 рабочих дней.

.

.

.