Решение по делу № 7р-599/2015 от 04.08.2015

Дело № 7р-599/15

Р Е Ш Е Н И Е

от 11 августа 2015 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу защитника Шевякова К.Н. на решение судьи Приморского районного суда Архангельской области от 07 июля 2015 года, вынесенное в отношении ОАО «Севералмаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 11 декабря 2014 года ОАО ««Севералмаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решением судьи Приморского районного суда Архангельской области от 07 июля 2015 года жалоба защитника Шевякова К.Н. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с данным судебным решением, защитник Шевяков К.Н. в жалобе просит отменить решение судьи, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены решения.

Статьей 8.2 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу статьи 11 данного Закона юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Как следует из материалов дела, ОАО ««Севералмаз» имеет лицензию на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов ? – ?V класса опаности, выданную Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области экологическому, технологическому и атомному надзору 29 апреля 2011 года, и в соответствии с распоряжением главы МО «Приморский муниципальный район» осуществляет эту деятельность (свалка ТБО и ЖБО) на арендованном земельном участке, расположенном в районе п. Светлый Приморского района Архангельской области.

На основании распоряжения от 05 августа 2014 года № 366 в отношении ОАО «Севералмаз» проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей, лицензионный контроль за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).

По результатам проверки установлено, что ОАО «Севералмаз» допускает размещение (обращение отходов) производства и потребления (ТБО) на объекте по адресу: Архангельская область, Приморский район, вахтовый поселок Светлый с нарушением требований санитарного законодательства предусмотренных п.п. 3.6, 3.7, 4.1, 4.2, 4.6, 5.3, 8.5 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 26 сентября 2014 года, который подписан представителем ОАО «Севералмаз» без возражений.

Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, судья всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении. Всем имеющимся доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Не согласиться с правильностью выводов судьи, оснований не имеется.

Приводимые в жалобе доводы связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судьей, и не опровергают выводы о нарушении обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Довод жалобы о том, что при проведении плановой проверки надлежало руководствоваться Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года следует признать несостоятельным. Положения СанПиН 2.1.7.1322-03 в данном случае не подлежат применению, поскольку круг объектов, на которые требования указанных СанПиН не распространяются, определен в п. 1.4. К ним относятся: полигоны захоронения радиоактивных отходов; полигоны твердых бытовых и смешанных отходов; могильники для органических веществ и трупов животных; склады просроченных и непригодных к использованию лекарственных препаратов и пестицидов.

В жалобе защитника Шевякова К.Н. на решение судьи не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые служат основанием к отмене решения.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ судьей соблюден, процессуальные требования не нарушены, нормы материального права применены и истолкованы правильно и правовых оснований для пересмотра решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Приморского районного суда Архангельской области от 07 июля 2015 года, вынесенное в отношении ОАО «Севералмаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Шевякова К.Н. – без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин