Решение по делу № 2-609/2018 от 04.12.2017

Дело № 2-609/2018

УИД 32RS0012-01-2018-000725-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года                                        город Карачев, Брянская область

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Подрезовой Г.И.,

при секретаре Карташовой Н.Н.,

с участием представителя истца: Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям по доверенности Курицына С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям к Кузнецову Юрию Викторовичу о возмещении вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям обратился в Карачевский районный суд с данным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании приказа Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от11.07.2017г.№418к/н на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт зарастания сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, а также карьерная выемка на площади <данные изъяты>. Плодородный слой на месте выемки изъят, следов его складирования не обнаружено. На момент проведения осмотра работы по добыче песка не проводились. Земельный участок зарос мусорной растительностью естественного происхождения (полынь обыкновенная, пырей ползучий, мятлик луговой, вейник наземный, тысячелистник и др.) по площади <данные изъяты> кв.м., древесно-кустарниковой растительностью на площади <данные изъяты> кв.м.

Перечисленные факты зафиксированы в акте осмотра земельного участка от 22.08.2017г. с приложением план-схемы и фототаблицы, акте проверки физического лица от 18.09.2017г. №БР-ГР ЗН-268.

Постановлением от 14.12.2017г. №БР-ГР-ЗН-0700-163/2017 Кузнецов Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынесенное 18.09.2017г. по результатам проверки предписание об устранении выявленного нарушения Кузнецов Ю.В. не исполнил.

За допущенные нарушения 05.09.2018г. постановлением мирового судебного участка №35 Карачевского судебного района Брянской области Кузнецов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Просит обязать Кузнецова Ю.В. разработать проект рекультивации нарушенных земель на площади <данные изъяты>. земельного участка сельскохозяйственного нарушения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 провести рекультивацию нарушенных земель на площади 24875 кв.м. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с разработанным проектом.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям по доверенности Курицын С.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Кузнецов Ю.В. не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что 22.08.2017г. государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям ФИО4 в ходе осмотра земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт зарастания сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, а также карьерная выемка на площади <данные изъяты> кв.м.

18.09.2017г. Кузнецову Ю.В. выдано предписание об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 18.06.2018г.

За допущенные нарушения постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям №БР-ГР-ЗН-0700-163/17 от 14.12.2017г. Кузнецов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Актом проверки физического лица №БР-ГР-ЗН-144 от 25.06.2018г. установлен факт невыполнения предписания от 18.09.2017г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №35 Карачевского судебного района Брянской области по делу об административном правонарушении от 05.09.2018г. Кузнецов Ю.В. за невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994г. N140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот, рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при проведении всех видов строительных и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Таким образом, рекультивация - обязательная процедура, проводимая, при нарушении плодородного слоя почвы.

Поскольку ответчик Кузнецов Ю.В. в установленном законом порядке был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, причинение вреда окружающей среде не требует доказывания в рамках настоящего дела.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности факта зарастания земельного участка с кадастровым номером 32:10:0040101:827 сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, а также карьерной выемки.

При указанных выше обстоятельствах суд считает, что требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям к Кузнецову Юрию Викторовичу о возмещении вреда, удовлетворить.

    Обязать Кузнецова Юрия Викторовича разработать проект рекультивации нарушенных земель на площади <данные изъяты> кв.м. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

    Обязать ФИО2 провести рекультивацию нарушенных земель на площади <данные изъяты> кв.м. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с разработанным проектом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий:               .                 Г.И.Подрезова

.

.

.

.

.