Решение по делу № 2-1123/2020 от 25.06.2020

                                                                               Дело № 2-1123/2020

РЕШЕНИЕ

                                    Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года                                                                            г.Троицк

       Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего:                Сойко Ю.Н.

при секретаре:                                  Нурумовой К.А.

с участием прокурора:                    Пановой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежовой Лилии Николаевны к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Южно-Уральский государственный аграрный университет» о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, признании недействительной записи в трудовой книжке, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,                    

УСТАНОВИЛ

        Ежова Л.Н. обратилась в суд с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Южно-Уральский государственный аграрный университет» (далее Южно-Уральский ГАУ) о признании незаконным и отмене приказа № 215-л/с ИВМ от 06 мая 2020 года о прекращении трудового договора, восстановлении на работе в должности старшего инженера по капитальному строительству зданий и сооружений с 29 мая 2020 года, признании недействительной записи в трудовой книжке № 36, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 29 мая 2020 года по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

       В обоснование иска указано, что 16 ноября 2011 года между сторонами был заключен трудовой договор № 100, в соответствии с которым истец принята на должность старшего инженера по капитальному строительству зданий и сооружений на неопределенный срок.

Приказом № 215-л/с ИВМ от 06 мая 2020 года действие трудового договора прекращено 28 мая 2020 года на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

Истец полагает, что прекращение действия трудового договора по причине сокращения численности штата сотрудников не основано на законе.

Считает, что имеет право на оплату за время вынужденного прогула по состоянию на 25 июня 2020 года в сумме 35314,44 рубля, выплату компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец Ежова Л.Н., ее представитель Богомолов В.В. исковые требования поддержали.

       Представители ответчика - Южно-Уральский ГАУ Калашников Д.В., Кузнецова Е.Н. возражали против удовлетворения исковых требований.

       Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

       В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из разъяснений, данных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Судом установлено, что Ежова Л.Н. на основании приказа № 409-к от 16 ноября 2011 года принята с 16 ноября 2011 года на должность старшего инженера по капитальному строительству зданий и сооружений административно-хозяйственной части ФГБОУ «Уральская государственная академия ветеринарной медицины». С 16 ноября 2011 года между сторонами заключен трудовой договор № 100.

На основании приказов от 17 ноября 2014 года № 449 от 11 февраля 2015 года № 40 ФГБОУ ВПО «Уральская государственная академия ветеринарной медицины» реорганизовано в форме присоединения ФГБОУ ВПО «Челябинская государственная агроинженерная академия» и переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный аграрный университет».

Данные обстоятельства подтверждаются объяснением сторон, трудовой книжкой Ежовой Л.Н. (л.д.11-13 т.1), приказом № 409-к от 16 ноября 2011 года о приеме на работу (л.д. 33 т.1), трудовым договором № 100 от 16 ноября 2011 года (л.д. 35-38 т.1), дополнительными соглашениями к трудовому договору от 12 января 2015г., от 11 января 2016г., от 29 декабря 2018г., от 01 марта 2019г. (л.д.39-42 т.1), Устава Южно-Уральского ГАУ (л.д.148-151 т.2).

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, иными федеральными законами.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 411-О-О, N 412-О-О и N 413-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1164-О-О и N 1165-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1690-О).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что принятие решения об изменении штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя. Трудовое законодательство не содержит норм, запрещающих работодателю производить сокращение штата организации, руководствуясь определенными им критериями. Поэтому суд не вправе входить в обсуждение вопроса целесообразности либо нецелесообразности сокращения штата. Не входит в компетенцию суда и оценка обоснованности сокращения численности или штата работников. Иное свидетельствовало бы о неправомерном ограничении права работодателя самостоятельно и под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения по вопросу подбора и расстановки кадров.

По состоянию на 01 января 2020 года штатное расписание Южно-Уральского государственного аграрного университета предусматривало в административно-хозяйственной части 1 ставку старшего инженера по капитальному строительству зданий и сооружений (л.д.91-99 т.1).

В период с 18 декабря 2019 года по февраль 2020 года комиссией по проведению организационно-штатных мероприятий Южно-Уральского ГАУ были проведены заседания и приняты решения по сокращению численности работников и штата в организационно-штатной структуре университета. Как следует из протокола заседания комиссии от 18 декабря 2019 года, основанием для проведения организационно-штатных мероприятий явилось уменьшение государственного задания, необходимость доведения численности штата согласно дорожной карте Минисельхоза России, перевода непрофильных услуг на аутсорсинг, сокращение расходов на оплату труда в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, выполнение требований по доведению доли работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников не выше 37% (л.д.50-57 т.1).

04 февраля 2020 года комиссией по проведению организационно-штатных мероприятий Южно-Уральского ГАУ принято решение, оформленное протоколом № 4, о создании структурного подразделения «Управление по административно-хозяйственной работе», сокращении штатной должности - «старший инженер по капитальному строительству зданий и сооружений» (л.д. 70-88 т.1).

28 февраля 2020 года врио ректора Южно-Уральского ГАУ издан приказ № 67 от 25 февраля 2020 года о сокращении численности работников и штата в организационно-штатной структуре ФГБОУ 28 мая 2020 года, 29 мая 2020 года, 01 июня 2020 года в соответствии с приложением № 1. В указанном приложении предусмотрена должность старшего инженера по капитальному строительству зданий и сооружений (л.д.43-45 т.1).

Приказом № 76 от 28 февраля 2020 года в структурное подразделение «Управление по административно-хозяйственной работе» введены штатные должности в количестве 28 единиц, в том числе техник по эксплуатации зданий - 1 единица (л.д. 68-72 т.2).

По состоянию на 29 мая 2020 года штатное расписание Южно-Уральского государственного аграрного университета в структуре «Управление по административно-хозяйственной работе» предусматривает должность техника по эксплуатации зданий - 1 единица, должности - старший инженер по капитальному строительству зданий и сооружений в штатном расписании не содержится (л.д.131-136 т.1).

Из объяснений стороны ответчика следует, что в связи с отсутствием финансирования образовательным учреждением не производится и не планируется производить капительное строительство зданий и сооружений, в связи с чем отсутствует необходимость иметь в штате руководящую должность - старший инженер по капитальному строительному строительству зданий и сооружений без наличия отдела и подчиненных сотрудников, работодатель нуждается в техническом работнике по эксплуатации зданий, находящихся в оперативном управлении.

При анализе должностной инструкции старшего инженера по капитальному строительству зданий и сооружений, утвержденной 21 июня 2018 года, (л.д.203-210 т.1) и должностной инструкции техника по эксплуатации зданий, утвержденной 07 мая 2020 года (л.д.213-223 т.1), усматривается, что к функциональным обязанностям старшего инженера относится: технический надзор зданий, сооружений в институте ветеринарной медицины, разработка и согласование сметной документации в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Функциональные обязанности техника по эксплуатации зданий включают в себя организацию устранения аварийных ситуаций, разработку и согласование сметной документации в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, технический надзор зданий, сооружений в институте ветеринарной медицины, организация технической эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов зданий общественного назначения.

При идентичности должностных обязанностей предусмотренных для старшего инженера по капитальному строительству зданий и сооружений и техника по эксплуатации зданий, в рамках выполнения трудовых функций: разработка и согласование сметной документации в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, технический надзор зданий, сооружений в институте ветеринарной медицины, к должностным обязанностям техника по эксплуатации зданий также относятся: выполнение работы по устранению причин аварии и предотвращению распространение последствий аварии, взаимодействие     с аварийными службами коммунальных организаций при устранении аварий, осуществление документирования выполнения аварийных работ, обеспечение укомплектованности бригады по комплексному обслуживанию зданий инструментами, материалами, оборудованием, проверка работы инженерного оборудования после устранения причин аварии и др. (п.3.1.1-3.1.8).

При этом, согласно должностным инструкциям старший инженер по капитальному строительному строительству зданий и сооружений относится к 1 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые должности служащих 3 уровня», техник по эксплуатации зданий относится к 1 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые должности служащих 2 уровня», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 09 мая 2008г. № 247н.

Согласно штатному расписанию Южно-Уральского государственного аграрного университета по состоянию на 30 декабря 2019 года оплата труда по должности старшего инженера по капитальному строительству зданий и сооружений предусматривала оклад с повышающим коэффициентом по должности 15679 рублей (12130 руб. х 1,30), стимулирующие выплаты 14537,90 рублей. (л.д.99 т.1).

Оплата труда по должности техник по эксплуатации зданий управления по административно-хозяйственной работе согласно штатному расписанию по состоянию на 29 мая 2020 года предусматривает оклад 12130 рублей (л.д.135 т.1)

Анализ вышеуказанных исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в Южно-Уральском государственном аграрном университете проведено реальное сокращение штата, в том числе должности старшего инженера по капитальному строительному строительству зданий и сооружений.

Статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса (ч. 1).

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2).

В соответствии частью третьей статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязанпредлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

02 марта 2020 года Ежова Л.Н. была уведомлена о сокращении занимаемой должности старшего инженера по капитальному строительству зданий и сооружений и увольнении 28 мая 2020 года на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (л.д.89 т.1). 05 марта 2020 года Ежова Л.Н. ознакомлена с приказом № 67 от 28 февраля 2020 года (л.д.46 т.1).

25 февраля 2020 года работодателем извещены первичная профсоюзная организация работников Южно-Уральского ГАУ и областное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Троицка» о предстоящем сокращении численности работников и штата организации (л.д.47,164 т.1).

05 марта 2020 года, 10 марта 2020 года, 13 мая 2020 года и 28 мая 2020 года истцу предлагались вакантные должности, местом работы которых является г.Троицк, истец была ознакомлена с перечнем вакантных должностей (л.д.90-93 т.1). 26 мая 2020 года Ежова Л.Н. был ознакомлена с должностной инструкцией техника по эксплуатации зданий (л.д.18 т.2), волеизъявление на занятие какой-либо из вакантных должностей не выразила.

Приказом № 215-л/с ИВМ от 06 мая 2020 года с истцом расторгнут трудовой договор на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации с 28 мая 2020 года (л.д.34 т.1). В тот же день она ознакомлена с приказом.

Исследованные доказательства подтверждают соблюдение работодателем двухмесячного срока предупреждения истца о предстоящем сокращении, соблюдение требований ч.3 ст.81 ТК РФ о предложении имевшихся вакантных должностей.

Мнение прокурора о том, что истцу не были предложены вакантные должности уборщиков служебных помещений, вахтеров, лаборанта нельзя признать основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку трудовые договоры с уборщиками служебных помещений, дворниками, вахтерами отдела охраны, сторожами отдела охраны прекращены на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, а также по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с переводом данной категории работников на аутсорсинг, клиниг ( л.д.50-57 т.1, л.д.1-32,56-75, 183-239 т.3). Трудовые договоры с гардеробщиками прекращены в связи с истечением срока договора.

По состоянию на 01 января 2020 года штатное расписание Южно-Уральского государственного аграрного университета на кафедре животноводства и птицеводства предусматривало 3 должности лаборанта (л.д.108-109 т.1).

Должность лаборанта кафедры животноводства и птицеводства была включена в перечень должностей, попадающих на сокращение и выведение из организационно-штатной структуры образовательного учреждения (л.д.44-45 т.2).

По состоянию на 29 мая 2020 года штатное расписание Южно-Уральского государственного аграрного университета в структуре кафедры животноводства и птицеводства предусмотрено 2 должности лаборанта (л.д.143 т.1).

Приказом № 249 л\с от 13 апреля 2020 года был расторгнут трудовой договор с лаборантом кафедры животноводства и птицеводства Л.Л.Б. с 28 мая 2020 года по соглашению сторон (л.д.33 т.3).

Приказом № 160 -л\с ИВМ от 13 апреля 2020 года был расторгнут трудовой договор с лаборантом кафедры животноводства и птицеводства Д.А.С. с 22 апреля 2020 года по инициативе работника (л.д.141 т.3).

Из объяснений стороны ответчика следует и подтверждается записями в журнале регистрации приказов по личному составу (л.д.245 т.1) на должность лаборанта кафедры животноводства и птицеводства, освобожденную с 22 апреля 2020 года, на основании приказа № 199 д\с от 30 апреля 2020 года была переведена заведующая актовым залом С.Л.А., должность которой также подлежала сокращению (л.д.46, 245 т.1).

Должность лаборанта кафедры инфекционных болезней была занята старшим лаборантом кафедры инфекционных болезней Л.Т.В. по совместительству на период с 01 марта 2020 года по 11 марта 2020 года на период временной нетрудоспособности Ш.С.В. (приказ № 116-л\с (л.д. 127 т.3) и не могла быть предложена истцу.

Таким образом, при рассмотрении спора судом не установлено нарушений ответчиком требований ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, повлекших не соблюдение прав истца.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нарушений ответчиком требований трудового законодательства при увольнении истца не выявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Ежовой Л.Н. на работе и удовлетворения вытекающих из этого требований о признании незаконным и отмене приказа № 215-л/с ИВМ от 06 мая 2020 года о прекращении трудового договора, признании недействительной записи в трудовой книжки за № 36, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 29 мая 2020 года по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей не имеется.

На основании ст.198 ГПК РФ в связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований оснований для взыскания в ее пользу расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей не имеется.

Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Другие требования истец не заявляла.

         Руководствуясь ст.12,56, 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Ежовой Лилии Николаевне в удовлетворении исковых требований к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Южно-Уральский государственный аграрный университет» о признании незаконным и отмене приказа № 215-л/с ИВМ от 06 мая 2020 года о прекращении трудового договора, восстановлении на работе в должности старшего инженера по капитальному строительству зданий и сооружений, признании недействительной записи в трудовой книжке № 36, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 29 мая 2020 года по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года