Решение по делу № 2-1843/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-1843/2023

УИД 55RS0004-01-2023-001595-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Давыдовой А.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Казариной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

24 мая 2023 года

гражданское дело по иску Поздняковой Елены Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в командировках,

УСТАНОВИЛ:

Истец Позднякова Е.В. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика зачислить в педагогический стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости курсы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировке по сопровождению детей железнодорожников в ДСК «Жемчужина России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Позднякова Е.В. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала, ранее исковые требования поддержала в полном объеме, в материалы дела представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области участия в судебном заседании не принимал. По существу спора представлен письменный отзыв, в котором исковые требования не признает, считает их необоснованными, просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

    Согласно записей в трудовой книжке, Позднякова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята в я/с <данные изъяты> воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в цех велошин учеником-комплектовщика <данные изъяты> разряд, ДД.ММ.ГГГГ переведена в цехе велошин комплектовщицей <данные изъяты> разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.32 КЗОТ РФ в связи с окончанием срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ ДО «Детский сад № ОАО <адрес> воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.77 пункт 3 Трудового кодекса РФ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» открытого акционерного общества «Российские железные дороги на должность воспитателя по <данные изъяты> разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

     Решением ГУ – ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» по причине отсутствие требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ГУ – ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине того, что заявление подано ранее установленного срока. В специальный стаж не включен период обучения в Омском педагогическом училище; периоды отпуска по уходу за ребенком; ученические отпуска, командировки, курсы повышения квалификации. Не включены в страховой и специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила <данные изъяты>.

Истец не согласна с принятым ответчиком решением в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, а также периодов командировок, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в указанный стаж включается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.    

Как следует из справки БОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в муниципальном дошкольном образовательном учреждении <адрес> сад № комбинированного вида» в качестве воспитателя, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки Частного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ №б/н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает на полную ставку в должности воспитатель в Детском саду № ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, находилась в отпуске без сохранения з/платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Пр № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; находилась в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; находилась в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной Министерством образования РФ института повышения квалификации работников образования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (воспитатель ДОУ № <адрес>) прослушала краткосрочные курсы (семинар) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (48 часов) «Особенности организации воспитания и обучения дошкольников в ДОУ».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1 статьи 166 Трудового кодекса РФ). Из данного определения следует, что служебная командировка представляет собой часть трудовых функций, выполняемых работником по трудовому договору. При этом исходя из статьи 167 Трудового кодекса РФ, за период командировки работнику не начисляется заработная плата в виде должностного оклада, а сохраняется средний заработок.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и в учебные отпуска, командировки то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в течение указанного времени за работником сохранялось рабочее место и средний заработок.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации и в учебный отпуск, командировки осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа, и, находясь на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, командировках сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, командировках подлежат включению в специальный педагогический стаж.

    В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Поздняковой Елене Владимировне (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, паспорт: № №) в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в командировке по сопровождению детей железнодорожников в ДСК «Жемчужина России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, паспорт: № №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.А.Пирогова