Решение по делу № 7-308/2022 от 06.04.2022

Судья Уткина Н.В.            

Дело № 12-25/2022 (первая инстанция)

Дело №7-308/2022 (вторая инстанция)

УИД 18RS0003-01-2021-004878-68

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук Олег Васильевич, рассмотрев 20 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики жалобу защитника Р – Юскина Олега Юрьевича на решение судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 21 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по УР по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ от 24.06.2021 директор <данные изъяты> Р признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Р обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики жалоба направлена по подведомственности в Якушур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики.

Решением судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 21 марта 2022 года постановление и.о начальника Инспекции от 24 июня 2021 года оставлено без изменения, жалоба Р - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, защитник Р – Юскин О.Ю. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку исходя из статьи 3 Закона о валютном регулировании, валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением отдельных валютных операций, предусмотренных этим Законом, к которым названная операция (выплата заработной платы по платежной ведомости) не относится, в связи, с чем она является операцией, разрешенной валютным законодательством.

Будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Р в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения Р к административной ответственности послужило то, что он как руководитель ООО «ТПК Восток-Азия» в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» производил выплаты заработной платы работникам А, К, О, С, Ш, Ш, являющимся нерезидентами, т.е. осуществлял валютную операцию, по платежной ведомости №54 от 25.12.2019 через кассу предприятия, минуя счета в уполномоченных банках.

Оценив представленные доказательства, судья районного суда сделал вывод об обоснованности привлечения директора <данные изъяты>» Р к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Между тем, с 06.04.2022 вступил в действие Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым внесены изменения в статью 4.4 КоАП РФ, применяющуюся к неисполненным наказаниям в силу статьи 1.7 КоАП РФ.

Согласно п. 4 Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения одной контрольной проверки соблюдения валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, установлено несколько нарушений в сфере валютного законодательства, по которым имеются судебные акты, вступившие в законную силу.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2022 года №А71-9519/2021 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 ноября 2021 года о привлечении <данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

В котором отмечено, что при проведении одной контрольной проверки выявлены нарушения валютного законодательства РФ, в том числе 08.11.2019, 25.12.2019 осуществлена выплата заработной платы наличными денежными средствами работникам А, К, О, С, Ш, Ш, Д, Д, М, которые являются нерезидентами.

Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 9 марта 2022 года постановление и.о. начальника МИФНС России №10 по УР от 24.06.2021 и решение судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики оставлены без изменения.

В соответствии с которым по одному из выявленных в рамках названной проверки факта нарушения Р валютного законодательства и привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (выплата 08.11.2019).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлены обстоятельства, исключающие производство по такому делу, а именно, наличие в отношении Р ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания по административному правонарушению, выявленному в рамках названной проверки.

В соответствии п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 21 марта 2022 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                        РЕШИЛ:

решение судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 21 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в отношении Р отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики          О.В. Захарчук