Решение по делу № 12-486/2016 от 14.10.2016

Дело №12-486/2016

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2016 года г. Зеленодольск Республика Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан В.В. Нестеров, рассмотрев жалобу Слепцовой ФИО6 на постановление административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19 декабря 2006 г. N 80-ЗРТ (далее - Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях),

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Слепцова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, Слепцова Н.С., являясь должностным лицом – председателем ... допустила нарушение правил благоустройства муниципальных поселений и городских округов, п.8.2.1, 8.2.1.3, 8.2.3, 8.5.4.2, 8.6.2, 8.6.4, 8.6.5 «Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, а именно: не проконтролировала своевременную и качественную очистку и уборку, обеспечивающую постоянную чистоту, прилегающей территории к дому по адресу: <адрес>, так же к забору, ограждению территории .... В результате чего на стене здания размещены объявления, граффити. Газон перед фасадом дома своевременно не благоустраивается, сорная трава не косится. На прилегающей территории к забору имеет место засорения отходами ТБО (бутылки, упаковки). Санитарная уборка не проводится.

В жалобе, поданной в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан, Слепцова Н.С. просит отменить постановление, состоявшееся в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, считая его незаконным, так как считает, что территория на которой обнаружено засорение отходами ТБО и не обеспечен покос травы не принадлежит ... в котором она является председателем. Остальные выявленные нарушения были незамедлительно устранены.

Представители Исполнительного комитета <адрес> ФИО3 и ФИО4, просили в удовлетворении жалобы Слепцовой Н.С. отказать, так как дворовая и придомовые территории вышеуказанного <адрес> огорожены металлическим забором и обязанность за по контролю своевременной и качественной очистки и уборки, обеспечивающей постоянную чистоту, прилегающей территории к вышеуказанному дому возложена на председателя ... Слепцову Н.С. Своевременное устранение выявленных нарушений было учтено при назначении наказания Слепцовой Н.С. как должностному лицу, которой было назначено наказание в минимальном пределе предусмотренном санкцией статьи.

Выслушав участников судебного процесса, изучив жалобу Слепцовой Н.С. и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "<адрес> (далее - Правила благоустройства).

Пунктом 8.2.1. Правил благоустройства предусмотрена обязанность физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку, обеспечивающую постоянную чистоту, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также закрепленной, прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих Правил и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления и иными муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 8.2.1.3. Правил благоустройства юридические лица, индивидуальные предприниматели, частные домовладельцы, садовые товарищества и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения, обязаны:

-обеспечивать наличие на прилегающей для благоустройства территории урн, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, контейнерных площадок, а в неканализованных зданиях, строениях и сооружениях - оборудовать сборники (выгребы) для жидких отходов;

-обеспечивать свободный подъезд к контейнерам, контейнерным площадкам;

-обеспечивать содержание урн, контейнеров в исправном состоянии, исключающем их переполнение и загрязнение городских территорий;

- обеспечивать своевременную, не реже одного раза в месяц, очистку и дезинфекцию урн, контейнеров, контейнерных площадок, сборников (выгребов) для жидких отходов;

-обеспечивать организацию вывоза отходов производства и потребления и контроль за выполнением графика их удаления;

-осуществлять своевременную окраску и мойку урн, контейнеров, контейнерных площадок.

В силу п. 8.2.3 Правил благоустройства на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах, складировать строительные материалы, дрова, сено, удобрения и другое; временное складирование разрешается на срок не более двух месяцев при оформлении разрешения исполнительного комитета <адрес>.

Владельцы, пользователи или собственники земельных участков обязаны не допускать несанкционированного размещения отходов на их территории. В случае допущения размещения на них отходов, обязаны принимать меры к вывозу, захоронению, переработке последних в соответствии с действующими требованиями, а также восстанавливать нарушенные земельные участки.

На основании п. 8.5.4.2. правил благоустройства текущий и капитальный ремонт, окраску фасадов зданий и сооружений необходимо производить в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений либо по соглашению с собственником иными лицами. Содержание зданий, строений и сооружений включает:

-своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов;

-обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

- своевременную очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий с обеспечением мер сохранности веток крон деревьев от повреждений падающими комьями снега и льда;

-герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин;

-восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;

-поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его с наступлением темноты;

-своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;

-своевременную мойку окон и витрин, вывесок и указателей;

-очистку от надписей, рисунков, граффити, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.

Согласно п. 8.6.2. Правил благоустройства юридические и физические лица всех организационно правовых форм и форм собственности на отведенных, закрепленных и прилегающих территориях обязаны обеспечивать полную сохранность существующих зеленых насаждений и квалифицированный уход за ними согласно агротехническим правилам:

-проведение санитарной очистки;

-проведение своевременного полива газонов, цветников и насаждений;

-проведение борьбы с сорняками, вредителями и болезнями;

-проведение своевременного газонокошения;

-проведение посадки цветов, подсева газонных трав;

-проведение работ по обустройству согласно проекту утвержденному исполнительным комитетом <адрес>;

-проведение санитарной и формовочной обрезки зеленых насаждений. Проведение санитарной и формовочной обрезки зеленых насаждений осуществляется при наличии согласования с исполнительным комитетом <адрес>.

В соответствии с п. 8.6.4. Правил благоустройства лица, указанные в пунктах 8.6.1 и 8.6.2 настоящих Правил, обязаны:

-обеспечивать своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (посадку, полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);

-осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения;

-доводить до сведения органов местного самоуправления обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях;

-проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.

Пунктом 8.6.5. Правил благоустройства на площадях зеленых насаждений запрещается:

-ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках;

-ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;

-разбивать палатки и разводить костры;

-засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;

-портить скульптуры, скамейки, ограды;

-добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;

-ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах;

-мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;

-парковать автотранспортные средства;

-пасти скот;

-устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;

-производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;

-обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;

-складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;

-устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

-добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;

-выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений;

-сжигать листву и мусор;

-размещать контейнеры, бункеры для сбора отходов, отходы, в том числе в таре, мешках, коробках и т.д.;

-размещать и устанавливать нестационарные, передвижные, переносные рекламные конструкции, установки, штендеры и т.д.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольных мероприятий выявлено, что Слепцова Н.С., являясь должностным лицом – председателем ... в нарушение требований п.8.2.1, 8.2.1.3, 8.2.3, 8.5.4.2, 8.6.2, 8.6.4, 8.6.5 «Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> не проконтролировала своевременную и качественную очистку и уборку, обеспечивающую постоянную чистоту, прилегающей территории к дому по адресу: <адрес>, так же к забору, ограждению территории ТСЖ.

Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Слепцовой Н.С. протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей и иными доказательствами, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Таким образом, Слепцова Н.С., являясь должностным лицом – председателем ... является субъектом вмененного ей административного правонарушения, обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено Слепцовой Н.С. в пределах санкции части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения Слепцовой Н.С. к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

Нарушений норм процессуального и материального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Слепцова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Слепцовой Н.С. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: