Решение по делу № 5-3402/2015 от 16.11.2015

Дело № 5-3402/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград                                      07 декабря 2015 г.

Федеральный судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Ромахина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №», юридический и фактический адрес: <адрес>, №,

УСТАНОВИЛ:

    Юридическое лицо ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №8» допустило нарушения Правил оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.

В судебном заседании законный представитель ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №8» Гаценко С.М., защитник юридического лица Данилина Л.Д., действующая на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не оспаривали.

Старший оперуполномоченный УФСКН России по Волгоградской области Скрипченко Л.Г., составившая протокол, полагала возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

В силу пункта 5 Правил ведения и хранения журналов лиц, ответственных за ведение и хранение журналов, назначает руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель.

Как установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.30 мин. в ходе проведения проверки выявлены факты нарушения указанных выше Правил в деятельности ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №».

Так, в нарушение п.1 Правил в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ:

- в графе № отсутствуют даты приходных документов (товарных накладных) о приобретении стоматологических пластмасс Вертекс Кастапресс, Вертекс Рапид, Синма М,Паттерн Брайт, Ре Файн Брайт и др.;

- в графе № отсутствуют даты расходных документов (требований) на Веретекс Кастапресс, Вертекс Рапид, Синма М,Паттерн Брайт, Ре Файн Брайт и др.

В силу п.12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 640, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

В нарушение названного пункта Правил ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №» уведомляло о приобретении прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ УФСКН России по <адрес> с нарушением 10-дневного срока, установленного законом.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ приобретен Вертекс рапид (250мл), содержащий прекурсор метилметакрилат, уведомление об этом представлено лишь ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ приобретены стоматологические пластмассы, содержащие метилметакрилат Вертекс кастапресс, Вертекс Рапид, мономер АКР-7, уведомление при этом направлено ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ приобретены Вертекс Софт, мономер АКР-7, уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ приобретена Синма М, ДД.ММ.ГГГГ -Вертекс Софт, ДД.ММ.ГГГГ - Вертекс Кастапресс, уведомление о приобретении направлено ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ приобретен Ре Файн Брайт, уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ приобретен Вертекс Рапид, уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что ответственной за уведомление контролирующего органа является старшая медицинская сестра Дюжева Н.П.

В соответствии с п.18 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 640, уничтожение прекурсоров осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и проводится в присутствии комиссии по уничтожению прекурсоров, создаваемой юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), уничтожающим прекурсоры, в состав которой включаются (по согласованию) представители территориальных органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Вопреки требованиям поименованной выше нормы закона ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №» уничтожены стоматологические пластмассы, содержание прекурсор наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилат Синма М и Фторакс в отсутствие представителя УФСКН России по Волгоградской области.

    Факт наличия указанных выше нарушений, допущенных ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №», подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлениями о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за ноябрь и декабрь 2014 года, за февраль 2015 года, представленных в контролирующий орган с нарушением установленного срока; товарными накладными, подтверждающими факт приобретения юридическим лицом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в спорные периоды; актом списания прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ; актом об уничтожении лекарственных средств от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отсутствие представителя УФСКН России по <адрес>; журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, с незаполненными графами №№,13.

    Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание юридическим лицом своей вины в совершении инкриминируемого ему деяния.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о том, что ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №8» ранее не привлекалось к административной ответственности, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета №7 поликлиники, в котором хранятся прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, сроком на <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №8» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета №7, отведенного для хранения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сроком на <данные изъяты>.

Запретить ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №8» осуществлять деятельность с использованием кабинета №7, отведенного для хранения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в течение <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья:                                                                                             И.Н.Ромахина