Решение по делу № 2-1824/2022 (2-7130/2021;) от 26.11.2021

                                                                                                      Дело №2-1824/2022

УИД: 24RS0046-01-2021-009869-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года                                                                                            г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Беляевой В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мешальниковой Н.В.,

с участием представителя истца Кузнецовой И.В. – Мамичева В.В. (действующего по нотариально удостоверенной доверенности от 25.08.2021 г., выданной сроком на 5 лет),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Ирины Васильевны к Немировскому Максиму Станиславовичу о признании жилого дома, домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кузнецова И.В. обратилась в суд с иском к ответчику Немировскому М.С., просит признать жилой дом по адресу: <адрес> кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух квартир, <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что Кузнецовой И.В на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес> по вышеуказанному адресу, также по данному адресу находится ответчика №, принадлежащая Немировскому М.С. на праве собственности, право собственности у сторон зарегистрировано в установленном порядке.

Спорный дом, в соответствии с правоустанавливающими документами, является двухквартирным жилым домом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700001:45, площадью 1802 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома, стороны являются правообладателями данного земельного участка на праве общей долевой собственности, доли в праве общей долевой собственности пропорциональны размеру общей площади помещений истца и ответчика.

Истец ссылается на то, что поскольку спорный дом имеет статус многоквартирного дома, у собственников жилых помещений, расположенных в этом доме отсутствует возможность приобретения придомового земельного участка в личную собственность, а в случает установления факта того, что дом является жилым домом блокированной застройки, стороны вправе сформировать самостоятельные земельные участки под блокированной застройкой с прилегающими земельными участками, для обеспечения условий жизнедеятельности собственников квартир № 1 и № 2.

Истец указывает на то, что между собственниками порядок пользования земельным участком фактически сложился, порядок сложился как пользование придомовой территорией каждой из квартир, а границы пользования земельным участком закреплены возведенными собственниками жилых помещений деревянными ограждениями (заборами). Техническим заключением ООО «АСП-Групп» установлено, что спорный дом представляет из себя два автономных жилых блока, соответствующие определению «блок жилой автономный» в соответствии с п. 3.2 СП 55.1330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Каждая из квартир имеет самостоятельный выход на земельный участок как придомовую территорию и не имеет мест общего пользования.

Истец Кузнецова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, доверила представлять интересы представителю Мамичеву В.В. (полномочия подтверждены надлежаще оформленной доверенностью), который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Суду показал, что спорный объект – МКЖД по адресу: <адрес>» фактически является домом блокированной застройки, так как квартира истца расположена в одноэтажном двухквартирном жилом доме и фактически является блоком жилого дома блокированной застройки (частью жилого дома). Собственником второй квартиры является ответчик Немировский М.С., У каждой квартиры свой отдельный вход, собственники каждой квартиры пользуются земельным участком, на котором расположена их квартира (блок жилого дома блокированной застройки). Истица, имея в собственности квартиру, которая фактически является блоком жилого дома блокированной застройки (частью жилого дома), расположена на земельном участке, которым истец пользуется с момента приобретения, и для оформления земельного участка в собственность необходимо изменить назначение объекта недвижимости, поскольку наименование жилого дома как многоквартирный препятствует в оформлении данного права на земельный участок, а также необходимо согласие второго собственника, который не соглашается урегулировать данный вопрос без судебного разбирательства.

    Ответчик Немировский М.С. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Заявлений и ходатайств не поступало.

    Представители третьих лиц Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, Администрации г.Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, администрации Свердловского района г. Красноярска, ОАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «АСП-Групп», в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Заявлений и ходатайств не поступало.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

    По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

    При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

    Выслушав представителя истца Мамичева В.В., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается, в частности, на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Как следует из статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3, 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Положениями частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, Министерством экономического развития Российской Федерации в пункте 2 письма от 14 марта 2017 г. N Д23и-1328 указано, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Согласно строительным нормам и правилам СП 54.13330.2016 "Свод правил. Здания жилые многоквартирные", утвержденный Приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 г. "883/пр, законодатель четко разграничил виды блокированной застройки. В случае строительства линейной блокированной застройки данный вид строительства регулируется СП "Дома жилые одноквартирные".

В силу положений приведенных Правил дом жилой блокированный, это состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом конкретизируется, что блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Следовательно, с позиции данного СП блокированный жилой дом не предполагает существование общего имущества с другими собственниками (соседями по блоку), каждый самостоятельный блок имеет собственные инженерные сети с индивидуальным подключением к внешним сетям, блоки не содержат общих вспомогательных помещений, имеют обособленный выход на приквартирный участок, одноквартирный блокированный дом может состоять только из блоков, пристроенных друг к другу, а не из блоков, расположенных друг над другом.

В настоящее время определение домов блокированной застройки дано в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, где указано, что дома блокированной застройки могут иметь три этажа, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти.

Таким образом, исходя из вышеизложенных правовых норм, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ).

В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, Министерством экономического развития Российской Федерации в пункте 2 письма от 14 марта 2017 года N Д23и-1328 указано, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями между многоквартирным домом и жилым домом блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с частью 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По информации, представленной Росреестром письмом от 6 марта 2017 г. N 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии относительно реализации статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 01.03.2022, сообщила, что блок, указанный в п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ ункте (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ, соответствующий признакам, указанным в п.40 ст.1 ГрК со дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1);

Согласно п. 40 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", "жилой дом блокированной застройки", "многоквартирные дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, домовладение, расположенное по адресу: <адрес> является одноэтажным, двухквартирным домом, находится на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1802 кв.м. (л.д. 54-59).

На указанный земельный участок право общей долевой собственности зарегистрировано за Немировским М.С. (пропорционально размеру общей площади помещения № 2) и за Шнайдер (Кузнецовой) И.В. (пропорционально размеру общей площади квартиры № 1), кадастровый номер расположенного в пределах земельного участка объекта недвижимости – №.

Право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> возникло у Шнайдер (Кузнецовой) И.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5 (л.д. 13).

Из технического паспорта на жилой дом усматривается, что данный жилой дом является одноэтажным домом, состоящим из двух частей, не имеет общего имущества помещений общего пользования.

    Из технического заключения, составленного ООО «АСП-Групп», следует, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух жилых блоков, имеющих общую сплошную стену без проемов. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Блоки не имеют помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока, не имеют общих входов, общих чердачных, подвальных и других вспомогательных помещений, расположены на отдельных отгороженных забором земельных участков, и имеют отдельные выходы на территорию общего пользования. Каждый из жилых блоков имеет свое печное отопление и индивидуальный ввод и подключение к центральным сетям электроснабжения. Согласно выводов эксперта, жилой дом по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых автономных блоков (л.д. 20-36).

Кроме указанного выше заключения, подтверждением того, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>», по факту является домом блокированной застройки являются следующие факты.

    Каждая из двух квартир имеет свою домовую (поквартирную) книгу для регистрации граждан проживающих в доме. Согласно ранее действующего Приказа МВД РФ от 23.10.1995 №393 (ред. от 23.11.2006 ) «Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», домовые (поквартирные) книги по форме №11 оформляются при регистрации граждан в жилых помещениях, принадлежащим гражданам на праве собственности, которые хранятся у владельцев домов (квартир). Домовые (поквартирные) книги ведутся на каждое домовладение, а по просьбе совладельцев домов (квартир) – на каждую из долей дома (квартиры).

В многоквартирных жилых домах ведение домовых книг законодательством не предусмотрено.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года №778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) – это здание, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, данный дом по своим характеристикам соответствует понятию дома блокированной застройки, т.к. не имеет помещений общего пользования, а так же наличие элементов общего имущества.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700001:45 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома. Правообладателями земельного участка являются Немировский Максим Станиславович, общая долевая собственность. Доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещения № по <адрес> и Шнайдер Ирина Васильевна (Кузнецова), общая долевая собственность, доля в праве общей собственности пропорциональна размеру общей площади <адрес>.

    Фактически между сособственниками земельного участка уже произведен раздел земельного участка в натуре. А сложившийся порядок пользования позволяет согласно части 5 статьи 16 Закона №476 –ФЗ принять решение, указанное в части 3 статьи 16 Закона №476 –ФЗ, произвести раздел земельного участка находящегося в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме и образовать земельные участки под каждым домом блокированной застройки.

Из фотографий, имеющихся в материалах дела, следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50: 0700001:45 имеет ограждение в виде забора по всему периметру, и кроме того разделен забором на две половины по линии общей стены жилого дома (л.д. 28-36).

    Каждый сособственник земельного участка имеет на той части земельного участка, которым пользуется, не только хозяйственные постройки (сараи, туалеты, бани), но и капитальные гаражи право собственности на которое признано решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 24.11.2016 года по иску Кузнецовой И.В. к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ФИО6 от признании права собственности на гараж (л.д. 7-8).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что из технической документации на жилой дом, следует, что принадлежащее истице жилое помещение - <адрес> является структурно обособленным от остальных частей дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другими квартирами внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, в том числе отопление, электроснабжение жилого помещения истицы является индивидуальными; каждая часть жилого дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей, а также учитывая заключение специалиста ООО "АСП-Групп", суд приходит к выводу, что жилой дом, по адресу: <адрес> является блокированной застройкой, состоящим из двух отдельных блоков.

Поскольку жилой дом по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки, а жилые помещения (<адрес>) - блоками жилого дома, учитывая, что никаких общих коммуникаций жилой дом не имеет, в каждом помещении обособленное отопление, электроосвещение, к каждому жилому блоку прилегает земельный участок, вход на каждый земельный участок отдельный, <адрес> № имеют самостоятельные изолированные выходы непосредственно на отдельные приквартирные земельные участки, принадлежащие собственникам жилых помещений № и Кузнецовой И.В. и № Немировскому М.С., суд считает необходимым признать <адрес>, расположенную по адресу: Россия, <адрес> блоком № 2 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> а <адрес>, расположенную по адресу: Россия, <адрес> «к», блоком №1 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Россия, <адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,235,237 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецовой Ирины Васильевны к Немировскому Максиму Станиславовичу о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> домом блокированной застройки - удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>» жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух отдельных блоков – <адрес> общей площадью 31, 2 кв. м. с кадастровым (или условным) номером: №, принадлежащей на праве собственности Кузнецовой Ирине Васильевне и <адрес>, принадлежащей на праве собственности Немировскому Максиму Станиславовичу.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г.Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                                                  В.М. Беляева

    Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2022 года.

    Копия верна

Председательствующий                                               В.М. Беляева