Решение по делу № 2а-5100/2018 от 06.08.2018

Дело № 2а-1-5100/2018

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи С.А. Шапина,

при секретаре А.С. Плужникове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черного И.Л. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отделения УФССП по Саратовской области, выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

Черный И.Л. обратился в Энгельсский районный суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Энгельсского РОССП Абрамовой О.Н., Избасаровой С.К., в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Абрамовой О.Н., выразившиеся в окончании исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивированы тем, что на основании поступившего в Энгельсский РОССП исполнительного документа, выданного Энгельсским районным судом Саратовской области, постановлением судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП Абрамовой О.Н. было возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения: наложение ареста на принадлежащее Мясникову А.А. имущество в пределах суммы исковых требований в размере 4 600 тысяч рублей. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Абрамовой О.Н. было вынесено постановление о наложении запрета на совершении регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества- квартиры <адрес> Однако впоследствии стало известно о том, что данное постановление в Росреестр по Саратовской области фактически не направлялось, ограничения на совершение сделок с указанным имуществом не накладывались, в результате чего указанная квартира была отчуждена другому лицу, а затем перешла в собственность третьим лицам. Судебным приставом-исполнителем Абрамовой О.Н. 26 октября 2017 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, при отсутствии для этого законных оснований, вследствие чего существенно затруднено исполнение судебного решения. Названное исполнительное производство впоследствии было утрачено. На основании поступившего в службу судебных приставов дубликата исполнительного документа 13 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Избасаровой С.К. возбуждено новое исполнительное производство, наложены ограничения на совершение сделок с квартирой должника, однако возможность удовлетворения присужденного должнику обязательства за счет данного имущества фактически утрачена. Считает, что бездействием судебного пристава-исполнителя Абрамовой О.Н. нарушены права истца, как взыскателя в исполнительном производстве.

В судебном заседании Черный И.Л. и его представитель по доверенности Ульянов А.В. заявленное требование поддержали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Энгельсского районного отдела УФССП по Саратовской области Абрамова О.Н. в судебное заседание не явилась, полномочия ее прекращены в связи с увольнением.

Административный соответчик Избасарова С.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, согласно сообщению представителя Энгельсского РОССП ей выписан листок нетрудоспособности.

Административный соответчик начальник Энгельсского РОССП Морозов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Управления ФССП по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие названных соответчиков.

Представитель Энгельсского РОССП по доверенности Линьков А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что к моменту вынесения 01 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника, принадлежащая должнику квартира уже была передана в собственность другому лицу. Достоверных сведений, подтверждающих либо опровергающих факт направления копии постановления в Росреестр по Саратовской области, не имеется, поскольку исполнительное производство утрачено. Вместе с тем по исполнительному документу, выданному Энгельсским районным судом, в Энгельсском РОССП возбуждено исполнительное производство, в рамках которого предпринимаются действия, направленные на взыскание с должника присужденной задолженности, направлены сведения об имущественном его состоянии. То есть возможность исполнения требований имущественного характера взыскателя за счет названного должника не утрачена.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица должник в исполнительном производстве Мясников А.А. в судебное заседание не явился, направленное в его адрес почтовое извещение возвращено за истечением срока хранения в отделении почтовой связи. Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие названного заинтересованного лица.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, рассмотрев материалы административного дела и исполнительного производства, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исковые требования предъявлены и поддержаны в суде административным истцом к ответчику – судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОССП Абрамовой О.Н., вследствие чего суд проверяет законность действий (бездействия) названного ответчика в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

Судом установлено, что определением судьи Энгельсского районного суда от 20 февраля 2017 года приняты обеспечительные меры – наложен арест на принадлежащее ответчику Мясникову А.А. имущество, в том числе квартиру <адрес>

Как следует из сопроводительного письма в гражданском деле (л.д. 26), копия данного определения суда и исполнительный лист № 22 февраля 2017 года были направлены для исполнения в Энгельсский РОССП.

Согласно заключению по результатам проведенной проверки, утвержденному начальником Энгельсского РОССП 30 мая 2018 года, находившееся в ведении судебного пристава-исполнителя Абрамовой О.Н. исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, утрачено при ее увольнении.

На основании поступившего в суд заявления истца определением от 13 июня 2018 года выдан дубликат исполнительного листа №, предъявленного затем в Энгельсский РОССП. Постановлением судебного пристава-исполнителя Избасаровой С.К. от 13 июля 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением от 25 июля 2018 года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества – квартиры <адрес> Согласно письменному сообщению государственного регистратора Энгельсского межмуниципального отдела Росреестра по Саратовской области от 25 июля 2018 года постановление судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на совершение регистрационных действий принято к исполнению, проведена государственная регистрация ограничения.

В ходе судебного разбирательства настоящего дела также установлено, что ранее постановлением судебного пристава-исполнителя Абрамовой О.Н. от 01 марта 2017 года в связи с поступившим в Энгельсский РОССП исполнительным листом № было возбуждено исполнительное производство №-ИП и постановлением от 01 марта 2017 года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества - квартиры <адрес> Постановлением от 26 октября 2017 года исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

Согласно выписке из ЕГРП от 02 июля 2018 года, произведена 22 февраля 2017 года государственная регистрация прекращения права собственности Мясникова А.А. на указанное жилое помещение. Таким образом, принадлежащее должнику Мясникову А.А. недвижимое имущество было отчуждено им до того, как было вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий. Сведений об обременении данного жилого помещения запретом на совершение регистрационных действий в период до 25 июля 2018 года данная выписка не содержит.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец обуславливает свое требование тем, что вынесенное 01 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем Абрамовой О.Н. постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества фактически в Росреестр по Саратовской области не направлялось, вследствие чего стало возможным отчуждение названного имущества в собственность третьему лицу. Считает, что при таких условиях, поскольку требование исполнительного документа Абрамовой О.Н. фактически не было исполнено, то у ответчика отсутствовали основания для вынесения постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, исковые требования Черного И.Л. к Мясникову А.А. в гражданском деле были удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскана денежная сумма. На основании поступившего в Энгельсский РОССП исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Избасаровой С.К. от 05 октября 2017 года в отношении должника Мясникова А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП по требованиям имущественного характера. В рамках данного исполнительного производства истребованы сведения об имущественном состоянии должника, обращено взыскание на его заработную плату и денежные средства, находящиеся еа счетах в финансово-кредитных организациях, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных технических средств. поступающие на депозитный счет Энгельсского РОССП от должника денежные средства постановлениями распределяются взыскателю.

Таким образом, должник Мясников А.А. продолжает оставаться стороной исполнительного производства с сохранением всех существующих у него перед взыскателем обязанностей. В силу изложенного суд находит, что судебным приставом-исполнителем не исчерпаны все предусмотренные Законом об исполнительном производстве меры, направленные на взыскание в пользу административного истца задолженности с указанного должника.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, признание незаконным действия (бездействия) подразумевает собой определение способа восстановления нарушенного права.

При рассмотрении настоящего административного иска установлено, что требования предъявлены к должностному лицу, чьи полномочия прекращены, и выражаются в необходимости отмены вынесенного им постановления об окончании исполнительного производства. При этом административным истцом не указано то, какие именно его права, и каким образом будут восстановлены путем отмены обжалуемого им постановления, с четом того, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры должника уже наложен, данное ограничение зарегистрировано.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Черного И.Л. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отделения УФССП по Саратовской области Абрамовой О.Н., выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>