Решение по делу № 33-6128/2023 от 31.07.2023

Строка 129г, госпошлина 0 руб.

Судья Белоусов А.Л.              Дело № 33-6128/2023              15 сентября 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда Моисеенко Н.С.,

при секретаре Цветковой В.В.,

рассмотрев в городе Архангельске гражданское дело № 2-21/2022 по частной жалобе администрации городского округа «Город Новодвинск» на определение Новодвинского городского суда Архангельской области от         5 мая 2023 г. об отсрочке исполнения решения суда, с учетом определения об исправлении описки от 3 июля 2023 г.,

установила:

администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Новодвинского городского суда Архангельской области от 16 июня 2022 г., оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от                5 октября 2022 г., которым на администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать выполнение ремонтных работ в квартире <адрес>.

          Если недостаток по понижению температуры не будет устранен, произвести замену уплотняющих прокладок в притворе на новые. Если недостаток по понижению температуры не будет устранен, заменить оконный блок в кухне.

    На случай неисполнения решения суда в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в части исполнения обязанности организовать выполнение указанных ремонтных работ в квартире <адрес>, с администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в пользу истца взыскана денежная сумма в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения.

           Просила предоставить отсрочку до фактического освобождения жилого помещения <адрес> и передачи ключей от него, ссылаясь на невозможность его исполнения без выселения граждан и освобождения жилого помещения от движимого имущества.

27 февраля 2023 г. подано заявление об уточнении требований об отсрочке исполнения данного решения суда до 20 февраля 2023 г., ссылаясь на то, что в целях исполнения решения суда между администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» и предпринимателем ФИО17 13 февраля 2023 г заключен муниципальный контракт на выполнение работ по текущему ремонту жилого помещения для муниципальных нужд с использованием конкурентных способов осуществления закупки, 20 февраля 2023 г. взыскателем переданы ключи от квартиры <адрес> ИП ФИО18 для начала производства работ.

29 марта 2023 г. администрация муниципального образования «Город Новодвинск» предоставила письменные дополнения к заявлению, в котором, ссылаясь на целевой характер средств местного бюджета и его дефицит, в связи с отсутствием источников финансирования и собственных финансовых средств, указала, что решением суда от 16 июня 2022 г. определен срок исполнения обязанности по устранению недостатков в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При этом для исполнения возложенной обязанности в части ремонтных работ по утеплению конструкции наружной стены и цокольного перекрытия и конструкции стены напротив наружной стены и цокольного перекрытия в комнате требуется специально разработанный проект. Для его разработки также требуется проведение конкурентных процедур в порядке Федерального закона от           5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», общий срок которых для заключения муниципального контракта составляет около одного месяца и минимально необходимый срок для выполнения проектных работ, который составляет 5 месяцев в соответствии со значениями указанными в приложении к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 264/пр. Далее, проведению подлежит закупка на выполнение спорных ремонтных работ также с соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в том числе установленных законом сроков. Следовательно, общая продолжительность срока исполнения обязанности не может составлять менее 7 месяцев.

4 апреля 2023 г. администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» предоставлено дополнительное заявление, содержащее сведениями об окончании работ по муниципальному контракту на выполнение работ по текущему ремонту муниципального жилого помещения для муниципальных нужд с использованием конкурентных способов осуществления закупки от 13 февраля 2023 г.

        Судом постановлено определение, с учетом определения об исправлении описки от 3 июля 2023 г.:

        «заявления администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» об отсрочке исполнения решения суда оставить без удовлетворения.

        Определить период, в течение которого взысканная с администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в пользу Вертанен Ю.С. денежная сумма в размере 500 руб. не подлежит начислению - с 13 февраля 2023 г. по 7 апреля 2023 г.».

        С указанным определением не согласилась администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск». В поданной частной жалобе просит его изменить, определив период, в течение которого взысканная с администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в пользу истца денежная сумма в размере 500 руб. не подлежит начислению – с 29 октября 2022 г. по 7 апреля 2023 г.

        В обоснование полагает, что начало периода освобождения от уплаты неустойки необходимо исчислять с момента заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на утепление конструкций стен и цокольного перекрытия муниципального жилого помещения для муниципальных нужд способом закупки у единственного поставщика от 29 октября 2022 г. № 13-2/46, поскольку разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт является неотъемлемой составляющей организации проведения ремонт работ.

        В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) поступившая частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

        Проверив законность определения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

        В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ и частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

        Согласно статьи 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочки исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

        В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

        По смыслу указанных норм права единственным критерием предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления является затруднительность его исполнения, при доказанности которого судом в каждом конкретном случае, с учетом всех обстоятельств дела решается вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления.

        Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу                5 октября 2022 г. решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 16 июня 2022 г. частично удовлетворены исковые требования Вертанен Ю.С. к администрации МО «Город Новодвинск» о возложении обязанности организовать проведение ремонтных работ, взыскании компенсации морального вреда и судебной неустойки.

        На администрацию МО «Город Новодвинск» возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать выполнение следующих ремонтных работ в квартире <адрес>: заменить монтажный шов между поверхностью стенового проема и коробкой балконного и оконного блоков в комнате и кухне; утеплить конструкцию наружной стены и цокольного перекрытия и конструкции стены напротив наружной стены и цокольного перекрытия в комнате по специально разработанному проекту; утеплить конструкцию наружной стены и цокольного перекрытия в кухне по специально разработанному проекту; выполнить регулировку фурнитуры створки оконного блока в кухне для обеспечения плотного прилегания створки окна к оконной раме профиля. Если недостаток по понижению температуры не будет устранен, произвести замену уплотняющих прокладок в притворе на новые. Если недостаток по понижению температуры не будет устранен, заменить оконный блок в кухне.

        На случай неисполнения решения суда в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в части исполнения обязанности организовать выполнение указанных ремонтных работ в квартире <адрес>, с администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в пользу истца взыскана денежная сумма в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения.

        Определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 23 ноября 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 1 февраля 2023 г., в удовлетворении заявления администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» об отсрочке исполнения решения суда по заявленному основанию было отказано.

        В целях исполнения решения суда ответчиком организованы работы по составлению проекта ремонта указанного жилого помещения по итогам которых ИП ФИО110 составлена проектная документация Архитектурно-строительные решения, комплект 36-14-АС с учетом которого 13 февраля 2023 г. был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по текущему ремонту указанного муниципального жилого помещения для муниципальных нужд с использованием конкурентных способов осуществления закупки.

        22 марта 2023 г. работы по данному муниципальному контракту были приняты ответчиком в полном объеме. 7 апреля 2023 г. согласно представленному судебным приставом-исполнителем постановлению, возбужденное исполнительное производство № окончено, в связи с фактическим выполнением ответчиком требований исполнительного документа, возлагающих обязанность организовать выполнение ремонтных работ в квартире <адрес>.

        Рассматривая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего заявления, решение суда фактически исполнено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

        Кроме того, судом первой инстанции был определен период, в течение которого взысканная с должника судебная неустойка не подлежит начислению, а именно с 13 февраля 2013 г. по 7 апреля 2023 г.

        Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.

        Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статьи 203, 434 ГПК РФ, статья 324 АПК РФ).

        В случае удовлетворения требования об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд определяет период, в течение которого судебная неустойка не подлежит начислению. Указанный период исчисляется с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для отсрочки, (рассрочки) исполнения судебного акта, и устанавливается на срок, необходимый для исполнения судебного акта.

        Должник также не обязан уплачивать судебную неустойку с момента незаконного отказа кредитора от принятия предложенного должником надлежащего исполнения (статья 406 ГК РФ).

        Как следует из материалов дела, в период с 13 февраля 2023 г., то есть с даты заключения по заданию ответчика муниципального контракта на выполнение работ по текущему ремонту указанного муниципального жилого помещения для муниципальных нужд с использованием конкурентных способов осуществления закупки и по 22 марта 2023 г. на дату их принятия, исполнение решения суда было организовано ответчиком и порученные подрядчику работы выполнены, что послужило основанием для окончания    7 апреля 2023 г. исполнительного производства №.

        Определяя период с 13 февраля 2023 г. по 7 апреля 2023 г., в течение которого судебная неустойка не подлежит начислению, суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», принял во внимание дату фактического заключения контракта на выполнение работ и дату окончания исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа.

        При этом судом первой инстанции обоснованно указано, что оснований для дополнительного исключения периода, в течение которого взысканная с ответчика судебная неустойка не подлежит начислению, не имеется поскольку, несмотря на организованные ответчиком работы по разработке проектной документации, фактическое заключение контракта на выполнение работ произведено только 13 февраля 2023 г.

        При должной степени заботливости и осмотрительности ответчик, уже на дату вступления решения суда в законную силу должен был предвидеть необходимость в проведении данных обязательных процедур и принять для этого соответствующие меры.

Несогласие автора частной жалобы с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены определения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья

определила:

определение Новодвинского городского суда Архангельской области от        5 мая 2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 3 июля 2023 г., оставить без изменения, частную жалобу администрации городского округа «Город Новодвинск» – без удовлетворения.

Судья                                        Н.С. Моисеенко