Решение по делу № 2-661/2023 (2-10528/2022;) от 29.09.2022

Дело № 2-661/2023

УИД: 11RS0001-01-2022-015208-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием представителя ответчика Фотиевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 апреля 2023 года гражданское дело по иску Дреманова ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признаний решений незаконными, обязании включить в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с учетом реальных доходов, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда

                у с т а н о в и л :

Дреманов Н.А. обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Коми (после реорганизации Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми – далее ОСФР по Республике Коми) о признаний решений от ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** об отказе в назначении пенсии незаконными, обязании включить в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** с учетом реальных доходов, обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** **.

** ** ** истцом представлено заявление о дополнении требований, просит взыскать с ОСФР по Республике Коми и УФНС по Республике Коми в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., причиненного незаконными действиями и бездействиями, выразившимся в несохранении документов по уплате страховых вносов.

Судом по ходатайству истца в порядке статьи 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФНС по Республике Коми, в порядке статьи 43 ГПК РФ в качестве третьего лица Инспекция ФНС по г.Сыктывкару.

Истец, ответчик УФНС по Республике Коми, третье лицо ИФНС по г.Сыктывкару, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав доводы ответчика, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства в совокупности, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец с ** ** ** является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В связи с достижением ** ** ** возраста 61 год 6 месяцев, ** ** ** Дреманов Н.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решениями ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №..., от ** ** ** №..., от ** ** ** №... и ответом от ** ** ** № №... Дреманову Н.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 23,4.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренную Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей» и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) предусмотрено военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения, согласно которым возраст выхода на пенсию ежегодно увеличивается на 12 месяцев (приложение№6 к Федеральному закону №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ и с учетом переходных положений, предусмотренных частями 1,2 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 61 год 6 месяцев в 2022 году, если они имеют страховой стаж не менее 13 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году - 23,4.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения истца с заявлением (** ** **) страховой стаж истца составил 13 лет 8 месяцев 14 дней, ИПК – 17,994.

При исчислении величины ИПК за периоды, имевшие место до ** ** ** применяются нормы статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым размер пенсии исчисляется с учетом продолжительности трудового стажа и заработка пенсионера за период трудовой деятельности до ** ** **, а после указанной даты – с учетом суммы страховых платежей, начисленных работодателем за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Величина ИПК истца до ** ** ** составила 8,171 и определена с учетом общего трудового стажа, с учетом льготного исчисления по состоянию на ** ** ** – 1 год 3 месяца 12 дней. В общий трудовой стаж включены все периоды работы и иной деятельности, имеющиеся в выписке из индивидуального лицевого счета; среднемесячного заработка за периоды работы в ООО «...», ООО «...», ОАО «...», ООО «...», КРФ «...» с ** ** ** по ** ** **. Пенсионным органом выбран наиболее выгодный вариант заработной платы для исчисления размера пенсии, осовремененный среднемесячный заработок составил 613,75 руб.; страховых взносов, начисленных работодателями в ПФР за периоды работы с ** ** ** по ** ** ** в размере 104241,78 руб. Величина ИПК, по данным индивидуального лицевого счета за период с ** ** ** по ** ** ** составила 9,823, всего 17,994 (8,171+9,823).

Таким образом, ИПК истца на дату обращения за назначением пенсии недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Дреманов Н.А. был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** ** по ** ** **, уплата страховых взносов истцом производилась с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

За периоды деятельности до ** ** ** регистрация плательщиков взносов и уплата страховых взносов в ПФР для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществлялась в соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 №258.

В соответствии с абзацем 1 статьи 12 главы 4 Закона Российской Федерации от 07.12.1991 №1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» налогообложению подлежали доходы, получаемые в течение календарного года от физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в связи с осуществлением ими любых видов предпринимательской деятельности.

Согласно главе 5 Инструкции граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, уплачивали страховые взносы с видов доходов и в сроки, определенные Законом №1998-1. По истечении отчетного года сумма взносов уточнялась и исчислялась по фактически полученному доходу, сведения о котором передавались налоговыми органами в ПФР.

Период с ** ** ** по ** ** ** не учтен в стаж истца, поскольку в указанный период сведения о доходах истца, подтвержденные органами Федеральной налоговой службы, в пенсионном органе отсутствуют, соответственно не могут быть учтены заявленные истцом периоды для исчисления его среднемесячного заработка.

С ** ** ** согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в фиксированном размере, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах, размер страховых взносов не зависел от суммы дохода индивидуального предпринимателя.

За период с ** ** ** по ** ** ** уплата страховых взносов истцом не производилась, поскольку Дреманов Н.А. был освобожден от уплаты страховых взносов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 №582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере».

Исчисление и уплата страховых взносов в ПФР на обязательное пенсионное страхование с ** ** ** по ** ** ** регулировалась Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Плательщики, не производящие выплаты гражданам (индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты) начисляли страховые взносы исходя из стоимости страхового года в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ. Стоимость страхового года рассчитывалась как произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов в соответствующий фонд, полученное значение умножали на 12.

С ** ** ** установлены 2 способа определения размера страховых взносов в зависимости от уровня дохода: в фиксированном размере (исходя из одного минимального размера оплаты труда) при доходе до 300000 руб. за расчетный период, либо в повышенном (не более восьмикратного минимального размера оплаты труда) – при доходе свыше 300000 руб. за расчетный период (часть 1.1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период передавались налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов.

Требования истца о необходимости использования для исчисления ИПК вознаграждений, определенных судебными постановления Арбитражного Суда Республики Коми, с учетом приведенных положений являются не состоятельными, поскольку с 2002 года расчет производится от уплаченных страховых взносов, а до 2002 года истцом не представлено суду бесспорных доказательств, свидетельствующих о его доходах, подтвержденных ИФНС, и документов об уплате страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления и необходимых документов.

Поскольку требуемого ИПК у истца недостаточно, оспариваемые Дремановым Н.А. решения являются законными, в удовлетворении требований истца о признаний решений от ** ** **, ** ** **, ** ** **, и ответа на обращение от ** ** ** об отказе в назначении пенсии незаконными, включении в стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** с учетом реальных доходов, обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** **, а также взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

Заявляя требование о взыскании компенсации морального вреда с УФНС по Республике Коми истец обосновывает их тем, что налоговая служба не предприняла необходимых мер к сохранению документов о его доходах, при том, что он своевременно сдавал декларации.

В соответствии с приказом ФНС России от 15.02.2012 №ММВ-7-10/88@ «Об утверждении Перечная документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения налоговых дел индивидуальных предпринимателей (декларации по всем видам налогообложения, расчеты по налогам и приложения к ним» (ст. 451) составляет 5 лет.

Реестр регистрации налоговых деклараций в электронном виде имеет постоянный срок хранения (статьи 430,437 Перечня).

Инспекция ФНС по г.Сыктывкару, как следует из ответа №...дсп от ** ** **, электронную обработку документов перешла с ** ** **.

Согласно Реестру налоговых деклараций Дреманов Н.А., начиная с ** ** ** по ** ** ** регулярно представлял в ИФНС по г.Сыктывкару декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

При таких обстоятельствах, нарушений в действиях УФНС по Республике Коми, и, как следствие, наличия виновных действий данного ответчика, не имеется, что является основанием к отказу Дреманову Н.А. в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Дреманова Николая Анатольевича к ОСФР по Республике Коми о признаний незаконными решений от ** ** ** №..., от ** ** ** №..., от ** ** ** №... и ответа на обращение от ** ** ** № №... об отказе в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** с учетом реальных доходов, обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** **, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

В удовлетворении исковых требований Дреманова Николая Анатольевича к УФНС по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     Т.А.Попова