Решение по делу № 2-3120/2024 от 01.07.2024

Дело № 2-3120/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при секретаре Халиловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3120/2024 по иску и. о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, к МКУ "Управление ЖКХ Кировского района" г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества,

УСТАНОВИЛ:

и.о. заместитель прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону (далее также истец) обратился в суд с исковыми требованиями к МКУ "Управление ЖКХ Кировского района" г. Ростова-на-Дону (далее также ответчик) об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества.

Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области от 04.04.2022 № проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации игрового и спортивного инвентаря на детских игровых и спортивных площадках, расположенных на территории района.

Проведенной проверкой установлено, что на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, ударопоглощающее покрытие отсутствует. Лакокрасочное покрытие на скамейках и детских игровых аттракционах не обновлено. Структурные элементы площадки исписаны несанкционированными надписями. Не произведен ремонт частей оборудования: деревянные элементы детской горки требуют замены. Табличка (пиктограмма), содержащая необходимую информацию, отсутствует. Обслуживание и контроль техническою состояния площадки не производится, требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детской площадки не выполняется.

Аналогичные нарушения выявлены при осмотре детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>. Ударопоглощающее покрытие отсутствует. Лакокрасочное покрытие на скамейках и детских игровых аттракционах не обновлено. Структурные элементы площадок исписаны несанкционированными надписями. Табличка (пиктограмма), содержащая необходимую информацию, требует замены. Обслуживание и контроль технического состояния площадки не производится, требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детской площадки не выполняется.

Согласно информации, полученной в администрации района, вышеуказанные детские площадки расположены на муниципальной земле и находятся на балансе МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону».

На основании изложенного, прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН 1026103176868) в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес> установить ударопоглощающее покрытие; произвести обновление лакокрасочного покрытия; произвести восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов: заменить деревянные элементы горки; установить табличку (пиктограмму), содержащую необходимую информацию. Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН 1026103176868) в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>: установить ударопоглощающее, покрытие; произвести обновление лакокрасочною покрытия; заменить табличку (пиктограмму), содержащую необходимую информацию; произвести работы по спилу и уборке старых ветвей на деревьях.

Старший помощник прокурора Пахайло И.А. в судебном заседании просил требования удовлетворить по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика Алексанян С.А. в судебное заседание явился, заявленные требования не признала, просила отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим ГК РФ (ст.ст. 294, 296).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки

В силу ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» федеральные органы исполнительной вла­сти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных террито­рий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии с п. 6 ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1 - 3 месяца. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования. Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 месяцев. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров.

Пунктом 7.4 ГОСТ предусмотрено, что вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.) подлежит постоянному хранению.

Согласно п. 7.7 ГОСТ неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области от 04.04.2022 № проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации игрового и спортивного инвентаря на детских игровых и спортивных площадках, расположенных на территории района.

В ходе проверки установлено, что на детской игровой площадке, расположенной по адресу: г<адрес>, ударопоглощающее покрытие отсутствует. Лакокрасочное покрытие на скамейках и детских игровых аттракционах не обновлено. Структурные элементы площадки исписаны несанкционированными надписями. Не произведен ремонт частей оборудования: деревянные элементы детской горки требуют замены. Табличка (пиктограмма), содержащая необходимую информацию, отсутствует. Обслуживание и контроль техническою состояния площадки не производится, требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детской площадки не выполняется.

Аналогичные нарушения выявлены при осмотре детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>. Ударопоглощающее покрытие отсутствует. Лакокрасочное покрытие на скамейках и детских игровых аттракционах не обновлено. Структурные элементы площадок исписаны несанкционированными надписями. Табличка (пиктограмма), содержащая необходимую информацию, требует замены. Обслуживание и контроль технического состояния площадки не производится, требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детской площадки не выполняется.

Вышеуказанные детские площадки расположены на муниципальной земле и находятся на балансе МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону.

При таких обстоятельствах, оценив всю совокупность доказательств по делу, с учетом положений вышеприведенных требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. заместителя прокурора подлежат удовлетворению, поскольку они законны, обоснованы, подтверждены материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

Судебное решение как правоприменительный акт направлен на реализацию правовых норм, которые имеют государственно-властный характер, общеобязательны и гарантируются возможностью государственного принуждения. В силу указанных обстоятельств вступившие в законную силу судебные решения, в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. В этой связи исполнимость решения суда является проявлением общеобязательности решения по гражданскому делу.

Исходя из изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела при рассмотрении требований истца в части установления сроков исполнения решения суда, суд полагает необходимым определить срок – 3 месяцев для устранения выявленных нарушений, что будет способствовать, по мнению суда, исполнимости решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН 1026103176868) в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>: установить ударопоглощающее покрытие; произвести обновление лакокрасочного покрытия; произвести восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов: заменить деревянные элементы горки; установить табличку (пиктограмму), содержащую необходимую информацию.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН 1026103176868) в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>: установить ударопоглощающее, покрытие; произвести обновление лакокрасочною покрытия; заменить табличку (пиктограмму), содержащую необходимую информацию; произвести работы по спилу и уборке старых ветвей на деревьях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Г. Шандецкая

Решение суда в окончательной форме принято 28 октября 2024 года.