Решение по делу № 2-6278/2023 от 15.02.2023

47RS0004-01-2023-001860-34 Дело № 2-6278/2023 г. Всеволожск 29 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

при помощнике судьи ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерёмина ФИО6, Ерёминой ФИО7, ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании право долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, Ерёмина ФИО7, Ерёмин ФИО6 (далее – «Истцы») обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003006:18, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Ранее указанный земельный участок принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО4 доля в праве 1/2 и ФИО5 доля в праве 1/2. Постановлением Администрации муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: Ленинградская область, <адрес>, участок №, кадастровый №, для строительства малоэтажного блокированного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО4 и ФИО5 было выдано разрешение на строительство № RU47504303-41/14, на земельном участке, расположенном по адресу: Ленинградская область, <адрес>, участок №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 и истцами был заключен договор купли-продажи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на указанном земельном участке. Но им было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано в связи с несоответствием объекта недвижимости капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. В настоящее время земельный участок находится в общедолевой собственности истцов. Спор о меже отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ООО «Агентство Консалтинга и Оценки» для получения экспертного заключения о техническом состоянии здания, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, участок №. По результатам экспертного заключения экспертом-строителем ООО «АКО» был сделаны следующие выводы о том, что объект соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению (дому), и не нарушает прав и законных интересов граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Срок действия разрешения на строительство № RU47504303-41/14 от ДД.ММ.ГГГГ истек – ДД.ММ.ГГГГ. Продление данного разрешения на строительство невозможно в связи с тем, что малоэтажный дом блокированной застройки, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №, уже построен. В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебное заседание явились истец ФИО2, ФИО3 и представители истцов: ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО3 – ФИО12, ФИО13, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, и просили удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание явился представитель ответчика администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО14, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией было выдано разрешение на строительство № RU47504303-41/14, малоэтажного блокированного жилого дома, общей площадью здания 950 кв.м., жилой площадью 445,6 кв.м., строительным объемом 3725 куб.м, в т.ч. ниже отм. 0.00 490 куб.м, количество этажей – 3, количество блоков – 4, на земельном участке расположенном по адресу: Ленинградская область, <адрес>, участок №. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к Администрации с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на вышеуказанном земельном участке. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. Построено 4 этажа, что не соответствует разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N? RU47504303-41/14. Истцам рекомендовано внести изменение в разрешение на строительство и обратиться в Комитет государственного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – Комитет) за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства малоэтажного дома блокированной постройки. На основании изложенного, администрация МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области полагает исковые требования ФИО2, ФИО3, Ерёминой Т.Н., Ерёмина Е.И. о признании права общедолевой собственности на малоэтажный блокированный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1003006:18 по адресу:Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №, не подлежащим удовлетворению. В судебном заседании представитель ответчика не отрицал, что объект уже возведен, и не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозы, но возражал против удовлетворения исковых требований ввиду несоответствия построенного объекта нормативным документам, которые действовали на момент сдачи объекта.

Третье лицо - представитель Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:

При рассмотрении дела установлено, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 47:07:1003006:18, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанный земельный участок ранее принадлежал на праве общей долевой собственности в равных долях: ФИО4 и ФИО5.

Постановлением Администрации муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: Ленинградская область, <адрес>, участок №, кадастровый №, для строительства малоэтажного блокированного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО4 и ФИО5 было выдано разрешение на строительство № RU47504303-41/14, малоэтажного блокированного жилого дома, общей площадью здания 950 кв.м., жилой площадью 445,6 кв.м., строительным объемом 3725 куб.м, в т.ч., ниже отм. 0.00 490 куб.м, количество этажей – 3, количество блоков – 4, на земельном участке, расположенном по адресу: Ленинградская область, <адрес>, участок №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 и истцами заключен договор купли-продажи земельного участка по вышеуказанному адресу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №, в эксплуатацию.

Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано в связи с несоответствием объекта недвижимости капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.

Согласно заключению специалиста № рыночная стоимость малоэтажного блокированного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1003006:18 по адресу: Ленинградская область, <адрес>, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18240000 (восемнадцать миллионов двести сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Срок действия разрешения на строительство № RU47504303-41/14 от ДД.ММ.ГГГГ истек – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что малоэтажный дом блокированной застройки, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №, возведен. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Как следует из разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключении? компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешенияна строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительный план был утвержден ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство истцам было выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, при строительстве объекта недвижимости истцами использовались нормы, действующие на момент выдачи градостроительного плана и разрешения на строительство, а именно на 2014 год. В обоснование своих требований истцы указали, что объект, который был построен, полностью соответствует проекту и разрешению на строительство, которое было получено. Фактически причиной отказа стало изменение нормы учета этажности здания и разъяснения как считать этажность и этажи, что в итоге послужило основанием для возражений от сторон и спорности учета. Изменение же проекта привело бы к противоречию с изначально выданным разрешением на строительство.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 2 статьи 49 Грк РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, уч. 12, на котором расположен объект недвижимости, находится в долевой собственности у истцов, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

Доводы ответчика о несоответствии постройки разрешению на строительство опровергаются представленными материалами дела.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению №Т1-25/23 о техническом состоянии здания, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, уч. 12, составленному ООО «Агентство Консалтинга и Оценки», обследуемый объект построен согласно представленной документации, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, <адрес>, уч. 12, соответствует установленным законом требованиям, предъявленным к жилому помещению (дому), не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Дом подключен к системе центрального водоснабжения, электроснабжения, имеется отопление и канализация. Возможно подключение к газоснабжению, газ проходит по границе участка.

Опровержений данным доводам со стороны ответчика не поступило. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Ввиду ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.

Истцами в подтверждение условий для проживания в доме по вышеуказанному адресу, в суд было представлено дополнение к экспертному заключению №Т1-25/23 от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что в доме имеется освещение, водоснабжение, отопление, имеются условия для ведения бытового хозяйства.

В суд также был представлен Договор о разделе дома блокированной застройки и установления порядка пользования земельным участком, согласно которому дом блокированной застройки разделен в следующих долях: Ерёмина Т.Н. - 247/961, Ерёмин Е.И. - 238/961, ФИО3 - 239/961, ФИО2 - 237/961.

Как следует из разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключении? компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, за истцами может быть признано право долевой собственности на дом блокированной застройки, поскольку данный объект недвижимости построен на земельном участке с видом разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства», без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ерёминой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, пол женский, гражданкой РФ, паспорт 88 00 080385, выдан ДД.ММ.ГГГГ Заводским отделом милиции УВД <адрес>, код подразделения: 123-001, зарегистрированной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, право долевой собственности на 247/961 доли малоэтажного дома блокированной застройки общей площадью 961 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №.

Признать за Ерёминым ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол мужской, гражданином РФ, паспорт 88 01 140864, выдан ДД.ММ.ГГГГ Заводским отделом милиции УВД <адрес>, код подразделения: 123-001, зарегистрированным по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, право долевой собственности на 247/961 кв.м малоэтажного дома блокированной застройки общей площадью 961 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол женский, гражданкой РФ, паспорт 05 18 579434, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения 250-041, зарегистрированной по адресу: Ленинградская область, <адрес>, корп. 2, <адрес>, право долевой собственности на 239/961 кв.м малоэтажного дома блокированной застройки общей площадью 961 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол мужской, гражданином РФ, паспорт 4120 117838, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, код подразделения: 470-004, зарегистрированным по адресу: Ленинградская область, <адрес>, корп. 2, <адрес>, право долевой собственности на 237/961 кв.м малоэтажного дома блокированной застройки общей площадью 961 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

47RS0004-01-2023-001860-34 Дело № 2-6278/2023 г. Всеволожск ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть)

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

при помощнике судьи ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерёмина ФИО6, Ерёминой ФИО7, ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании право долевой собственности на жилой дом,

руководствуясь статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ерёминой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, пол женский, гражданкой РФ, паспорт 88 00 080385, выдан ДД.ММ.ГГГГ Заводским отделом милиции УВД <адрес>, код подразделения: 123-001, зарегистрированной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, право долевой собственности на 247/961 доли малоэтажного дома блокированной застройки общей площадью 961 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №.

Признать за Ерёминым ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол мужской, гражданином РФ, паспорт 88 01 140864, выдан ДД.ММ.ГГГГ Заводским отделом милиции УВД <адрес>, код подразделения: 123-001, зарегистрированным по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, право долевой собственности на 247/961 кв.м малоэтажного дома блокированной застройки общей площадью 961 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол женский, гражданкой РФ, паспорт 05 18 579434, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения 250-041, зарегистрированной по адресу: Ленинградская область, <адрес>, корп. 2, <адрес>, право долевой собственности на 239/961 кв.м малоэтажного дома блокированной застройки общей площадью 961 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол мужской, гражданином РФ, паспорт 4120 117838, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, код подразделения: 470-004, зарегистрированным по адресу: Ленинградская область, <адрес>, корп. 2, <адрес>, право долевой собственности на 237/961 кв.м малоэтажного дома блокированной застройки общей площадью 961 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья