Решение по делу № 12-117/2021 от 11.12.2020

Дело № 12-117/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Клин Московской области                                         02 марта 2021 года

Судья Клинского городского суда Московской области Воронова Т.М.,

при секретаре Баламутовой А.Д.,

с участием прокурора Никольского Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Липатова П. Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 75 Клинского судебного района Московской области от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением мирового судьи от /дата/ председатель правления ЖСК «Радуга» Липатов П.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере /данные изъяты/ рублей.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что единолично он не мог совмещать деятельность в правлении ТСЖ (ЖСК) как член правления с работой в товариществе по трудовому договору, в связи с чем привлечение его как председателя правления к ответственности является недопустимым. Кроме того, ЖСК «Радуга» по результатам рассмотрения представления направляли мотивированный письменный ответ прокурору, соответственно требования ст. ст. 7, 24 Закона о прокуратуре выполнили, в связи с чем оснований для возбуждения дела по ст. 17.7 КоАП РФ отсутствовали. Также заявитель в жалобе указывает на то, что судья вышел за рамки указанного в протоколе об административном правонарушении объема совершенного деяния.

В судебном заседании Липатов П.Б. и его представитель доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Помощник Клинского городского прокурора Московской области посчитал жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, оспариваемое постановление мирового судьи законным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, образует нарушение (или невыполнение) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, то есть подлежит оценке законность таких требований.

Из материалов административного дела следует, что председатель правления ЖСК «Радуга» Липатов П.Б. совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть, правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: /дата/ председателю правления ЖСК «Радуга» Липатову П.Б. вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства, которое получено адресатом /дата/. Установлен срок рассмотрения указанного представления - один месяц, однако до /дата/, указанное представление прокурора не рассмотрено.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении мировым судьей /дата/ вынесено оспариваемое постановление о привлечении председателя правления ЖСК «Радуга» Липатова П.Б. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что вина председателя правления ЖСК «Радуга» Липатова П.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказана и подтверждена доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от /дата/, объяснениями Липатова П.Б., письменными пояснениями ЖСК «Радуга», актом проверки, обращением гражданина, представлением об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства, ответом на представление, объяснениями Липатова П.Б. и иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Из перечисленных доказательств мировой судья правильно пришел к выводу о том, что Липатов П.Б., являясь председателем правления ЖСК «Радуга», обязан выполнять определенные функций на этой выборной должности, такая деятельность относится к трудовой деятельности физического лица.

Таким образом, действия Липатова П.Б. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, в связи с чем он обоснованно был привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Доводы Липатова П.Б. о том, что информацию, указанную в представлении, на сайт ГИС ЖКX размещать они не обязаны, суд также находит несостоятельными, так как они опровергаются требованиями раздела 10 Приказа Минкомсвязи России /номер/, где указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, а также сроки её размещения, что также пояснил прокурор в судебном заседании.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях председателя правления ЖСК «Радуга» Липатова П.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина Липатова П.Б. подтверждается указанными выше исследованными судом доказательствами, являющимися достоверными, относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для правильного разрешения дела, поскольку содержащиеся в них сведения об обстоятельствах, имеющих значение, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.

В постановлении суд дал оценку доводам Липатова П.Б. о его невиновности в совершении указанного административного правонарушения.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения от привлечения к административной ответственности суд не находит.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного председателем правления ЖСК «Радуга» Липатовым П.Б. правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и назначил в отношении него справедливое административное наказание в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи является законным, обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ на основании доказательств, представленных в административном деле, которые полностью подтверждают вину председателя правления ЖСК «Радуга» Липатова П.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7. КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 Клинского судебного района Московской области от /дата/ о привлечении председателя правления ЖСК «Радуга» Липатова П.Б. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Липатова П.Б. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано согласно ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                                                                       Т.М. Воронова