Решение по делу № 2а-45/2022 от 09.02.2022

    Дело № 2а-45/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар                                                                                         28 февраля 2022 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе        председательствующего судьи Катковой С.В.,

с участием в деле прокурора Чибиркина Д.О.,

представителя административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» – Илгунас В.И.,

при секретаре Царапкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о дополнении административных ограничений в отношении Зубкова Александра Петровича,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» (далее – ММО МВД России «Ковылкинский») обратился в Инсарский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении Зубкова Александра Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование административного иска указано, что Зубков А.П. осужден приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 05.03.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 20.05.2021 Зубков А.П. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в силу ч.5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

29.10.2021 Зубков А.П. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30.09.2021 в отношении Зубкова А.П. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

В период пребывания под административным надзором Зубков А.П. привлечен к административной ответственности 08.01.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.01.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 17.01.2022 по ст.20.21 КоАП РФ.

В связи с этим в силу положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30.09.2021 в отношении Зубкова Александра Петровича, дополнить следующими административными ограничениями: обязать являться ещё 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, общее количество явок 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Илгунас В.И. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Зубков А.П. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором относительно удовлетворения заявленных требований не возражал.

Прокурор Чибиркин Д.О. полагал необходимым административный иск удовлетворить.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон от 06.04.2021 № 64-ФЗ, Федеральный закон).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что Зубков А.П. осужден приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 05.03.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 20.05.2021 Зубков А.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 05.03.2021 осужден к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно копии справки ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия от 29.10.2021 Зубков А.П. освобожден по отбытии срока наказания 29.10.2021.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30.09.2021 в отношении Зубкова А.П. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время). Указанное решение вступило в законную силу 16.11.2021.

В течение года после установления административного надзора Зубков А.П. постановлениями от 08.01.2022, 17.01.2022, 18.01.2022 привлечен к административной ответственности за совершение 3 правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ соответственно, то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении Зубкова А.П. к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно материалам дела Зубков Александр Петрович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства главой городского поселения и участковым уполномоченным Зубков А.П. характеризуется отрицательно.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Представленные сведения об образе жизни и поведении Зубкова А.П., свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, поскольку в течение одного года, в период установленного административного надзора, он совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим на основании заявления органа внутренних дел, ранее установленные Зубкову А.П. административные ограничения могут быть дополнены.

В целях предупреждения совершения Зубковым А.П. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, отрицательно характеризующих его личность, поведения после отбывания наказания, суд считает необходимым дополнить Зубкову А.П. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других дополнительных административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о дополнении административных ограничений в отношении Зубкова Александра Петровича удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Зубкову Александру Петровичу административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                                      С.В. Каткова