Решение по делу № 12-22/2021 от 18.06.2021

Дело № 12-22/2021 года

УИД 22RS0034-01-2021-000459-39

РЕШЕНИЕ

с. Михайловское                                                                                                05 августа 2021 года

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Махрачева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Алтайского края на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Михайловского района УФССП России по Алтайскому краю от 10.06.2021, которым администрация Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Алтайского края юридический адрес: ул. Центральная, д. 32 р.п. Малиновое Озеро Михайловского района Алтайского района, ИНН 22580000947, ОГРН 1022202316102, дата регистрации в качестве юридического лица 02.08.1999, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Михайловского района УФССП России по АК Московой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 00-00 часов по <адрес> в р.<адрес> администрация Малиноозерского поссовета <адрес> не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ главой Малиновоозёрского поссовета получено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного исполнения требований, а именно устранения нарушения требований пожарной безопасности путем установки в здании МБУК «Малиновоозёрский многофункциональный Культурный Центр», расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес> системы автоматической пожарной сигнализации, установлен 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В срок для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с должника- организации взыскан исполнительский сбор, а также администрация Малиновоозёрского поссовета привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, в соответствии с которым судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получен ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа не исполнены, причины неисполнения постановления не предоставлены.

Не согласившись с данным постановлением, представитель лица, привлеченного к административной ответственности глава Малиновоозёрского поссовета Михайловского края Дениченко А.И. подал жалобу в суд, в которой просит постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Михайловского района УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку все постановления судебного пристава-исполнителя, положенные в основу привлечения администрации Малиновоозёрского поссовета к административной ответственности, а именно постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об установлении нового срока для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, обжалованы в судебном порядке. Кроме того указал, что меры к исполнению решения суда не предпринимаются, поскольку в здании многофункционального культурного центра установлена ранее противопожарная сигнализация, менять которую полагает нецелесообразным, т.к. в отношении центра планируется проведение капитального ремонта.

В судебное заседание представитель администрации Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Дениченко А.И. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил письменное заявление.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Михайловского района на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Михайловского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Алтайского края устранить нарушения требований пожарной безопасности путем установки в здании муниципального бюджетного учреждения культуры «Малиновоозёрский Многофункциональный Культурный Центр», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> системы автоматической пожарной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вручено главе администрации Дениченко А.И. ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения решения суда истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 34-35).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ, копия которого вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

В связи с неисполнением решения суда администрацией Малиновоозёрского поссовета к вновь установленному сроку, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Московой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа 30000 руб., которое ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу (л.д. 27-28).

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ администрация Малиновоозёрского поссовета за повторное неисполнение решения суда во вновь установленный срок признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (л.д. 31-33).

Таким образом, администрация Малиновоозёрского поссовета не исполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а потому вывод о наличии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ является верным.

Факт совершения администрацией вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24), исполнительным листом серии ФС № (л.д. 34-35), постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), постановлением о взыскании исполнительного сбора от 10.02.2021(л.д. 26), постановлением № о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-28), постановлением о назначении нового срока исполнения от 02.04.2021г. (л.д. 29), письменным объяснением Дениченко А.И. (л.д. 30), оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Администрацией Малиновоозёрского поссовета в рамках исполнительного производства не принято своевременно всех зависящих от нее мер, направленных на исполнения решения суда, в течение длительного времени решение суда не исполняется.

То обстоятельство, что на момент вынесения оспариваемого постановления должностного лица постановления о возбуждении исполнительного производства и установлении нового срока исполнения были обжалованы юридическим лицом в порядке административного судопроизводства не влечет отмены законно принятого постановления, кроме того, решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования главы администрации Малиновоозерского поссовета Дениченко А.И. к начальнику ОСП Михайловского района старшему судебному-приставу Московой А.С. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене постановления об установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без удовлетворения. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии административного иска об отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Михайловского района № от ДД.ММ.ГГГГ отказано; апелляционным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 36, 37-39)

В порядке КоАП РФ постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Михайловского района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Малиновоозёрского поссовета к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не обжаловалось, соответственно является вступившим в законную силу.

Срок давности и порядок привлечения администрации Малиновоозёрского поссовета к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

         Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

        РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Михайловского района УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Алтайского края оставить без изменения, жалобу лица, привлеченного к административной ответственности администрации Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Алтайского края, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         О.В. Махрачева