Решение по делу № 2-626/2020 от 02.09.2020

Дело № 2-626/2020

68RS0024-01-2020-000805-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Дрожжиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Сосновского района Тамбовской области, МБОУ Сосновская СОШ №2 об обязании установить кнопку экстренного вызова в филиале МБОУ Сосновская СОШ №2 в селе Подлесное,

установил:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, позднее уточнив исковые требования, к администрации Сосновского района Тамбовской области, МБОУ Сосновская СОШ №2, просил суд обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области, МБОУ Сосновская СОШ №2 в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу установить кнопку экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» или систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии в филиале МБОУ «Сосновская СОШ №2» в с. Подлесное, указав при этом, что прокуратурой района, во исполнение п.2.10 решения коллегии прокуратуры области от 06.02.2020 года «Об итогах работы органов прокуратуры Тамбовской области по укреплению законности и правопорядка за 2019 год», а также во исполнение поручения Генеральной прокуратуры от 18.08.2020 года, прокуратурой Сосновского района проведена проверка исполнения законодательства при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году.

Проверкой было установлено, что в силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации.

Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области образования отнес обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Администрация Сосновского района выступает учредителем образовательных учреждений, в связи с тем, что администрация района осуществляет организацию предоставления образования, а также содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и обустройство прилегающих к ним территорий, ею должны быть обеспечены безопасные условия пребывания детей в данных учреждениях.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжений денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.3.1. ст. 5 указанного Федерального закона юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Проверкой установлено, что в МБОУ «Сосновская СОШ №2» приняты конкретные меры, направленные на обеспечение безопасности обучающихся. Однако, проверкой были выявлены отдельные нарушения.

Во исполнение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 г. в МБОУ «Сосновская СОШ №2» проведено категорирование.

Филиалу МБОУ «Сосновская СОШ №2» в с. Подлесное присвоена 4 категория опасности. Состояние антитеррористической защищенности филиала МБОУ «Сосновская СОШ №2» в с. Подлесное в полной мере не соответствует Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 г.

В нарушение п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, указанный объект образования не оборудован кнопкой экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области».

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района 10.04.2020 года было внесено представление на имя директора МБОУ «Сосновская СОШ №2». При рассмотрении представления МБОУ «Сосновская СОШ №2» указала, что для выполнения данного представления в финансовое управление Сосновского района отделом образования администрации Сосновского района было направлено письмо о включении в бюджет МБОУ «Сосновская СОШ №2» на 2020 год необходимых денежных средств. До подачи заявления в суд нарушения не устранены, в филиале МБОУ «Сосновская СОШ №2» в с. Подлесное кнопка экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Дрожжина О.В. поддержала уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрация Сосновского района Тамбовской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в поданном в суд 21.10.2020 года заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя администрации района, указав, что администрация Сосновского района признает уточненные исковые требования. Положения статьи 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель МБОУ «Сосновская СОШ №2», по доверенности Прибыткова Е.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в поданном в суд 21.10.2020 года заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя МБОУ «Сосновская СОШ №2», указав, что она признает уточненные исковые требования. Положения статьи 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска сделано представителями ответчиков добровольно, данные заявления не противоречат нормам ГПК РФ и другим федеральным законам, представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска не будут нарушены, признание иска может быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Уточненные исковые требования прокурора Сосновского района (действующего в интересах неопределенного круга лиц) удовлетворить.

Обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу установить кнопку экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» или систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддерживать их в исправном состоянии в филиале МБОУ «Сосновская СОШ №2» в селе Подлесное Сосновского района Тамбовской области.

Обязать МБОУ Сосновская СОШ №2 в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу установить кнопку экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» или систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддерживать их в исправном состоянии в филиале МБОУ «Сосновская СОШ №2» в селе Подлесное Сосновского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова

Решение принято в окончательной форме 02 ноября 2020 года

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова