Решение по делу № 2-8853/2016 от 02.02.2016

Дело № 2 –8853/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2016 года г. Красноярск

    Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при секретаре Григорьевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маковой <данные изъяты> к УСЗН администрации Советского района г. Красноярска о признании прекращения ежемесячных денежных выплат незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты как родителю, осуществляющему самостоятельное обучение и воспитание ребенка-инвалида на дому, признании незаконным требования о возврате излишне выплаченной суммы, возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты, как родителю, осуществляющему воспитание и обучение ребенка-инвалида на дому, по встречному исковому заявлению УСЗН администрации Советского района г.Красноярска к Маковой <данные изъяты> о взыскании суммы неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты за воспитание и обучение на дому ребенка-инвалида,

УСТАНОВИЛ:

    Макова О.В. обратилась в суд с иском к УСЗН администрации Советского района г.Красноярска о признании прекращения ежемесячных денежных выплат незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты как родителю, осуществляющему самостоятельное обучение и воспитание ребенка-<данные изъяты>, признание незаконным требования о возврате излишне выплаченной суммы, возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты, как родителю, осуществляющему воспитание и обучение ребенка-<данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что имеет сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок является <данные изъяты>), <данные изъяты>. Одна воспитывает ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ получала ежемесячную денежную выплату (далее ЕДВ) на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ ее сын обучается в КГБОУ КОШ № на <данные изъяты>, в количестве <данные изъяты> часов в неделю, хотя по Закону необходимо 28 часов в неделю, разницу в 20 часов, приходится компенсировать самостоятельно, нанимать репетитора и заниматься самостоятельно. Кроме того 3-4 раза в год, ее <данные изъяты> в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения прекратило выплаты ЕДВ на обучение и воспитание <данные изъяты>, мотивируя тем, что ее сын с ДД.ММ.ГГГГ обучается в школе. Ей в письменном виде сообщили, что она не законно получала ЕДВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Излишне выплаченную сумму в размере 55 192 рублей 96 копеек, она должна вернуть добровольно или в судебном порядке. Просит признать прекращение ежемесячных денежных выплат незаконным, признать за ней право на получение с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты как родителю, признать незаконным требование ответчика о возврате излишне выплаченной суммы в размере 55 192 рубля 96 копеек, возложить обязанность на ответчика назначить и выплатить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату, как родителю осуществляющему воспитание и обучение ребенка-инвалида на дому.

УСЗН администрации Советского района г. Красноярска обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 обратилась в УСЗН администрации Советского района в городе Красноярске с необходимым комплектом документов для назначения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) за воспитание и обучение <данные изъяты>. Порядок назначения ЕДВ регулируется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>», Постановлением Совета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «<данные изъяты>». Согласно п.п.5.6 ст.2 <данные изъяты>. проживающих совместно с <данные изъяты> и осуществляющих их воспитание и обучение на дому, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 770 рублей на воспитание и обучение одного ребенка-инвалида в возрасте от двух месяцев до восемнадцати лет. В соответствии с пи.5,6 Приложения № к Постановлению «Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты одному из родителей и законных представителей <данные изъяты>», проживающих совместно с <данные изъяты>» уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов <адрес> в сфере образования, родители или законные представители <данные изъяты> обязаны сообщать органу социальной защиты об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 10 дней с момента их возникновения. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с ДД.ММ.ГГГГ числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых родителем или законным представителем <данные изъяты> утрачено право на ежемесячную денежную выплату. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала компенсацию на обучение и воспитание <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ЕДВ на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении за ЕДВ и заполнении заявления ФИО1 под роспись извещена о необходимости сообщать в УСЗН об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ЕДВ, в течение 10 дней с момента их наступления. ДД.ММ.ГГГГ УСЗН получена информация из Главного управления социальной защиты населения администрации <адрес> о том, что ФИО10 Василий с ДД.ММ.ГГГГ обучался в КГБОУ КОШ №, о чем ответчик своевременно не сообщил. Таким образом, ответчик незаконно получил сумму ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 192,96 руб. (<данные изъяты> мес.). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письменное уведомление о возврате переполученной денежной суммы на расчетный счет УСЗН. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в УСЗН с заявлением о добровольном возмещении суммы переплаты ЕДВ в течение ДД.ММ.ГГГГ года, чем признала сумму переплаты. Просят взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения администрации <адрес> в городе Красноярске сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты за воспитание и обучение на дому <данные изъяты> в размере 55 192 рублей 96 копеек.

    Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, встречные исковые требования не признала.

    Представитель ответчика УСЗН администрации <адрес> в г. ФИО5 /действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, встречные исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица КГБОУ «КОШ №»- ФИО6 /действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ/ в судебном заседании считала необходимым в удовлетворения исковых требований ФИО1 отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно, надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно, надлежащим образом, причину своей не явки суду не сообщил.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, встречное исковое заявление УСЗН администрации <адрес> в <адрес> удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения (пункт 4).

В соответствии с пунктом 5 статьи 41 приведенного Закона для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей).

В силу ст. 44 вышеуказанного ФЗ, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право, в том числе, выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность; дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: обеспечить получение детьми общего образования;

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с <адрес> «О социальной поддержки инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на момент спорных правоотношений) одному из родителей и законны представителей детей-инвалидов, проживающих совместно с детьми-инвалидами и осуществляющих их воспитание и обучение на дому, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 770 рублей на воспитание и обучение ребенка-инвалида в возрасте от двух месяцев и до восемнадцати лет.

Размер ежемесячной денежной выплаты устанавливается с применением районного коэффициента, установленного действующим законодательством.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете. При индексации размер ежемесячной денежной выплаты определяется в полных рублях (50 копеек и более округляется до полного рубля, менее 50 копеек не учитывается).

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющим их воспитание и обучение на дому, устанавливается <адрес>.

Постановлением Совета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-п "О предоставлении мер социальной поддержки инвалидам" утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты одному из родителей и законных представителей детей-инвалидов, проживающих совместно с детьми-инвалидами и осуществляющих их воспитание и обучение на дому.

Согласно п. 2 данного Порядка ( в ред. от 27.1.22013 года на момент спорных правоотношений), для получения компенсации затрат на организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому или в форме семейного образования (далее - компенсация) один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, проживающий совместно с ним (далее - заявитель), представляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа <адрес> в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения (далее - орган социальной защиты) по месту жительства ребенка-инвалида либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ")

1) заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты с указанием счета, открытого в российской кредитной организации, или почтового адреса, а также способа направления уведомления о принятом решении: по электронной почте или на бумажном носителе (далее - заявление);

2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

3) копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида;

4) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

5) справку, подтверждающую невозможность организации обучения на дому специалистами дошкольного или общеобразовательного учреждения, выданную уполномоченным органом муниципального района или городского округа <адрес> в сфере образования (по собственной инициативе заявителя);

Согласно п.п. 6,7 данного положения в указанной редакции, уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов <адрес> в сфере образования, родители или законные представители детей-инвалидов обязаны сообщать органу социальной защиты об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 10 дней с момента их возникновения. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых родителем или законным представителем ребенка-инвалида утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО7 В свидетельстве о рождении ФИО7 в графе «родители» указано – мать: ФИО1, отец: ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 согласно справки № является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УСЗН администрации <адрес> с заявлением, в котором просила произвести выплату компенсации в размере 20 % в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ее ребенку-инвалиду ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящемуся на воспитании и обучении на дому. В заявлении истица указала, что в случае оформления ребенка в дошкольное или общеобразовательное учреждение обязуется о данном факте сообщить в УСЗН администрации <адрес>. Из справок выданных Управлением образования администрации <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ гг. следует, что организация обучения на дому специалистами дошкольного или общеобразовательного учреждения не представляется возможной.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала компенсацию на обучение и воспитание ребенка-инвалида на дому.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ЕДВ на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Коллегиальным заключением Краевой психолого-медико педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО7 был обследован на краевой ПМПК, даны рекомендации ПМПК: обучение по программе школы VIII вида с разработкой индивидуального плана по письменным предметам. Занятия с логопедом, наблюдение и лечение невролога, ортопеда, офтальмолога.

Согласно справке КГБУЗ «КГДП №» ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рекомендована домашняя форма обучения по состоянию здоровья на основании заключения клинико-экспертной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа №», в котором просит принять ее сына ФИО7 в <данные изъяты> класс КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа №».

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачислен в <данные изъяты> класс в КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа №».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа №» заключен договор о предоставлении ФИО7 образовательных услуг в части организации обучения на дому по адаптированной общеобразовательной программе для обучающихся с умственной отсталостью. Согласно которого образовательные услуги оказываются в соответствии с индивидуальным учебным планом, годовым календарным графиком, расписанием учебных занятий, разрабатываемыми Образовательной организацией. Расписание учебных занятий согласуется с родителями (законными представителями) обучающегося.

Как следует из справки КГБОУ «Красноярская общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является учеником 5 «А» класса КГБОУ «КОШ №», форма обучения надомная, 8 часов в неделю, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН администрации <адрес> получена информация из Главного управления социальной защиты населения администрации <адрес> о том, что ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ обучался в КГБОУ КОШ №.

Протоколом УСЗН администрации <адрес> в <адрес> закрытия б/н от ДД.ММ.ГГГГ оплата выплаты на обучение детей-инвалидов на дому в пользу ФИО1 на сына ФИО7 закрыто с ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что закончилось право.

ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила сумму ЕДВ в размере 55 192,96 руб. (<данные изъяты> мес.), что подтверждается справкой УСЗН администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН администрации <адрес> в <адрес> в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении выплаты ЕДВ, в котором содержится требование о возврате излишне полученной суммы ЕДВ в размере 55 192 рубля 96 копеек.

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она обязуется в течение ДД.ММ.ГГГГ года выплатить перепалученую сумму за обучение на дому ребенка-инвалида.

В судебном заседании истица ФИО1 суду пояснила, что воспитывает <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения одна, ребенок обучается в КГБОУ КОШ № на домашней форме обучения всего 8 часов в неделю, но им часто приходится <данные изъяты>, в связи с чем, обучение должным образом не происходит и приходится нанимать репетитора. Объем образовательных услуг на дому не совпадает с необходимым объемом для всестороннего развития ребенка. Не оспаривает, что школой разработан план по обучению. К ним домой приходит учитель заниматься всего 2 раза по 4 урока. В обычной <данные изъяты> школе ученики обучаются 25 часов в неделю. В связи с чем, настаивает на заявленных исковых требованиях. Встречные исковые требования не признает, поскольку не только она должна была сообщить УСЗН о домашней форме обучения ее ребенка, и получении излишне выплаченной суммы, но и другие органы- школа и администрация района. Просила суд учесть, что излишне выплаченную сумму в течение месяца произвести не сможет, т.к. ребенок проходит <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ответчика УСЗН администрации <адрес> в г. ФИО5 исковые требования ФИО1 не признала, требования по встречному иску поддержала, пояснив суду, что основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку ребенок обучается на домашней форме обучения. ФИО1 при обращении за ЕДВ и заполнении заявления под роспись извещена о необходимости сообщать в УСЗН об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ЕДВ, в течение 10 дней с момента их наступления. Однако, после принятия ребенка в школу на обучение, не сообщила о данном факте в УСЗН. В дальнейшем собственноручно написала заявление, что она готова оплатить переплаченную сумму за обучение на дому в течение ДД.ММ.ГГГГ года. Просила взыскать с ФИО1 в свою пользу необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты за воспитание и обучение на дому <данные изъяты> в размере 55 192 рублей 96 копеек.

В судебном заседании представитель третьего лица КГБОУ «КОШ №»- ФИО6 поясняла, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается в коррекционной школе у них с момента подачи заявления матери на обучение с ДД.ММ.ГГГГ по программе надобного обучения с <данные изъяты> класса., в настоящее время обучается в <данные изъяты> при поступлении в их школу между ФИО1 и ними заключен договор. План обучения утверждается на каждого ребенка директором, копия находится у завуча, ведется журнал об оценках. Нормативными актами <адрес> установлен определенный объем по обучению, этот объем составляет всего 8 часов в неделю. Обучение проходит по предметам <данные изъяты>.

Третье лицо Министерство социальной политики <адрес> предоставило отзыв на исковое заявление, в котором просит, отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты одному из родителей и законных представителей <данные изъяты>, проживающих совместно с <данные изъяты> и осуществляющих их воспитание и обучение на дому, утвержденного постановлением Совета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. выплата предоставляется в случае невозможности организации обучения на дому специалистами дошкольного или общеобразовательного учреждения. Согласно справке, выданной КГБОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № сын ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является учеником 5 «а» класса надомной формы обучения. На основании вышеизложенного уведомление управления от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты ФИО1 является законным и обоснованным. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законы края в сфере социальной поддержки граждан» (далее <адрес> №) в <адрес> № внесены изменения в соответствии с которыми, родителям (законным представителям) детей-инвалидов, которые, но состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность, выплачивается компенсация затрат на организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому или в форме семейного образования. Со дня вступления в силу <адрес> № ФИО1 вправе обратиться в управление за предоставлением компенсации в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

По смыслу действующего законодательства образование в РФ может быть получено двумя способами: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и вне таких организаций (в форме семейного образования и самообразования).

При этом, законодательством <адрес> был определен порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты одному из родителей и законных представителей детей-инвалидов, проживающих совместно с детьми-инвалидами и осуществляющих их воспитание и обучение на дому. Данная выплата предоставлялась в случае невозможности организации обучения на дому специалистами дошкольного или общеобразовательного учреждения.

Правовая природа денежных выплат, предусмотренных <адрес> «О социальной поддержки инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ №, носила компенсационный характер, то есть, по сути, направлена на возмещение понесенных расходов родителей, связанных с развитием и образованием ребенка при получении ребенком семейного образования.

При этом, суд принимает во внимание тот факт, что ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Кроме того, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации. Родители (законные представители), выбирая получение образования в семейной форме, отказываются от получения образования в образовательных организациях и принимают обязательства по получению ребенком образования на себя.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом с достоверностью установлено, а также не оспаривалось сторонами, что несовершеннолетний сын истицы ФИО12 года рождения с ДД.ММ.ГГГГ обучается в КГБОУ КОШ № на дому. В связи с чем, законные основания для получения ЕДВ с указанного периода времени у истицы отсутствовали.

Индивидуальной программой реабилитации ребенка предусмотрено, что сын истицы нуждается в индивидуальном обучении на дому, что входит в систему получения образования в образовательном учреждении, получает образование на дому, школой разрабатывается ежегодно специальная индивидуальная программа развития ребенка, осуществляется календарно-тематическое планирование по каждому предмету.

При этом, суд учитывает, что Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, установлено, что для учащихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по общеобразовательным программам организуется на дому или в медицинских организациях. Данным порядком так же определено, что учебный план для индивидуальных занятий с обучающимися, нуждающимися в длительном лечении, детьми-инвалидами на дому составляется из расчета учебной нагрузки: по образовательным программам дошкольного образования, в том числе по адаптированным: по образовательным программам начального общего образования, в том числе адаптированным, - 8 часов в неделю.

Таким образом, объем учебной нагрузки для данной категории детей уставное законодательно и не может изменяться образовательным учреждением. В связи с чем, довод истца о том, что учебная нагрузка установлена законом в количестве 28 часов в неделю, фактически учебная нагрузка составляет 8 часов, 20 часов она вынуждена компенсировать самостоятельно, является несостоятельным.

Довод стороны истицы о том, что ребенок совмещает две формы получения образования: семейную и индивидуальное обучение в образовательном учреждении, так же не может являться основанием для удовлетворения исковых требований выплаты компенсации, поскольку, действующее законодательство не предусматривает такой формы обучения, как индивидуальное обучение ребенка в школе.

При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании прекращения ежемесячных денежных выплат незаконным, признании за ней право на получение с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты как родителю, признании незаконным требование ответчика о возврате излишне выплаченной суммы в размере 55 192 рубля 96 копеек, возложении обязанности на ответчика назначить и выплатить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату, как родителю осуществляющему воспитание и обучение ребенка-инвалида на дому.

Разрешая встречные исковые требования УСЗН администрации <адрес> суд приходит к следующему.

Учитывая, что право на получение ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствовало, при этом, истица в нарушение п. 6 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты одному из родителей и законных представителей детей-инвалидов, проживающих совместно с детьми-инвалидами и осуществляющих их воспитание и обучение на дому, не исполнила свою обязанность по сообщению обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты в течение 10 дней с момента их возникновения, а именно с момента зачисления ее сына ФИО8 на обучение в КГБОУ «КОШ №» по надомной форме обучения, суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 в пользу УСЗН администрации <адрес> подлежат взысканию денежные средства в размере 55 192,96 рублей.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 855,79 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маковой <данные изъяты> к УСЗН администрации <адрес> о признании прекращения УСЗН администрации <адрес> ежемесячных денежных выплат незаконным, признании права на получение с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты как родителю, осуществляющему самостоятельное обучение и воспитание ребенка-инвалида на дому, признании незаконным требования УСЗН администрации <адрес> о возврате излишне выплаченной суммы в размере 55 192 рублей 96 копеек, возложении обязанности на УСЗН администрации <адрес> по назначению и выплате с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты, как родителю, осуществляющему воспитание и обучение <данные изъяты> на дому, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования УСЗН администрации <адрес> к ФИО3 о взыскании суммы необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты за воспитание и обучение на дому <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с Маковой <данные изъяты> в пользу УСЗН администрации Советского района г. Красноярска денежные средства в размере 55 192 рублей 96 копеек, государственную пошлину в размере 1 855,79 рублей, всего 57 048,75 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца, по истечении месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А. Козлова.

Мотивированное решение суда изготовлено- ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда не вступило в законную силу.

Председательствующий: Н.А. Козлова.