Решение от 20.05.2015 по делу № 2-967/2015 от 10.04.2015

Дело № 2-967/15                 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2015 года                                город Иваново

    Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.,

при секретаре Роговой Н.В.,

с участием

истца Вахромеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахромеевой И.А. к ИП Кузнецову И.С. о восстановлении срока для обращения за единовременным пособием в связи с рождением ребенка

УСТАНОВИЛ:

Вахромеева И.А. обратилась в суд с иском к ИП Кузнецову И.С. о восстановлении срока для обращения за единовременным пособием в связи с рождением ребенка.

Заявленные требования обоснованы тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу к ИП Кузнецов И.С. в должности менеджера. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлено освобождение от работы в связи с беременностью и родами согласно листу временной нетрудоспособности №. истицей направлен лист временной нетрудоспособности и заявление на предоставление отпуска по беременности и родам на период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации ИП Кузнецов И.С. Однако почтовая корреспонденция ИП Кузнецов И.С. получена не была. Со слов бухгалтера ФИО6 истице стало известно о том, что ИП Кузнецов И.С. фактически прекратил свою деятельность. За защитой своих прав истица обратилась в прокуратуру Ленинского района г. Иваново, Государственную инспекцию труда в Ивановской области, ГУ Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Местонахождение ИП Кузнецов И.С. установлено не было. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в прокуратуру Октябрьского района г. Иваново. По результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ в суд было направлено исковое заявление о взыскании пособия по беременности и родам, единовременного пособия в связи с рождением ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При рассмотрении искового заявления ИП Кузнецов И.С. по вызовам не являлся. В связи с тем, что в интересах истицы было подано исковое заявление в суд с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка к работодателю истица не обращалась, поскольку уже в ходе прокурорской проверки было установлено, что местонахождение ИП Кузнецов И.С. не известно. При этом законом установлен шестимесячный срок для обращения к работодателю с соответствующим заявлением, который был пропущен. В связи с указанными обстоятельствами истица полагает, что пропуск срока для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка вызван уважительными причинами и просит его восстановить.

В судебном заседании истица Вахромеева И.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчики ИП Кузнецов И.С. неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному выписке из ЕГРИП, однако судебной корреспонденции не получает, в связи с чем суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчика, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ, суд с согласия истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суду представлены письменные объяснения представителя третьего лица, согласно которым третье лицо не имеет возможности самостоятельно восстанавливать пропущенный срок обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, данный срок может быть восстановлен лишь в судебном порядке, разрешение спора третье лицо оставило на усмотрение суда.

    Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица Вахромеева И.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает у ИП Кузнецов И.С. в должности менеджера, что подтверждается данными трудовой книжки (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ у Вахромеевой И.А. родился сын ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ имело место обращение истицы в прокуратуру Октябрьского района г. Иваново с заявлением о восстановлении нарушенных прав связанных с неисполнением работодателем ИП Кузнецов И.С. обязанностей по выплате пособий, связанных с рождением ребенка. В ответ на данное обращение прокуратура сообщила, что установить местонахождение работодателя не представилось возможным (л.д. 14-15, 16).

Также ранее до рождения ребенка по обращению Вахромеевой И.А., поступившего из прокуратуры Ленинского района г. Иваново, Государственной инспекцией труда в Ивановской области проведена проверка нарушения прав истицы связанных с получением оплаты больничного листа, в результате которой местонахождение ИП Кузнецов И.С. установить не удалось, что лишило возможности получить необходимые для проверки документы (л.д. 17, 18, 19).

    В соответствии со ст. 3 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 09.05.1995 года № 81-ФЗ одним из видов государственных пособий является единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно ст. 11 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии с п. 27 Порядка и условий назначения выплаты государственных пособий гражданам имеющих детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

Сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлены ст. 17.2 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», согласно которой единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

    В соответствии с ч.3 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255-ФЗ при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно абз. 3 п. 80 Порядка и условий назначения выплаты государственных пособий гражданам имеющих детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам».

В соответствии с Перечнем уважительных причин пропуска срока для обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком к таковым отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка. Однако это обстоятельство не исключает возможности обращения в суд с требованием о восстановлении пропущенного срока на основании аналогии закона. Статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истицей пропущен установленный законом шестимесячный срок со дня рождения ребенка для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка. Пропуск истицей срока вызвано уважительными причинами, связанными с неизвестностью местонахождения работодателя истицы ИП Кузнецов И.С. Истицей предпринимались меры для поиска ответчика и защиты своих прав, в том числе путем обращения в органы прокуратуры, что свидетельствует о том, что она была намерена воспользоваться своим правом на получение выплат и пособий, предусмотренных ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», однако данного права была лишена из-за недобросовестного поведения работодателя.

В связи с этим суд приходит к выводу, что срок для обращения с заявлением о выплате истице единовременного пособия при рождении ребенка пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 11, 17.2 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.05.2015 ░░░░.