Решение по делу № 2а-2818/2020 от 30.10.2020

Дело №2а-2818/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к Леджиновой Гиляне Ивановне о взыскании задолженности по налогу,

у с т а н о в и л :

30 октября 2020 года представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте Республики Калмыкия (далее ИФНС России по г.Элисте, Инспекция) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На имя Леджиновой Г.И. зарегистрированы объекты налогообложения, которые указаны в «Сведениях об имуществе налогоплательщика». Леджиновой Г.И. направлено налоговое уведомление №83986080 от 28 декабря 2016 года, в котором предлагалось добровольно уплатить налог. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки налоговым органом направлены требования №25533 от 26 декабря 2013 года, №24063 от 12 ноября 2015 года, №9525 от 18 декабря 2016 года об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, и об уплате в срок, установленный в требовании. Ввиду неисполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа Инспекцией сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия. 2 июня 2020 года мировым судьей судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просил суд взыскать с Леджиновой Г.И. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 4 037 руб., пени в размере 17 руб. 64 коп., всего 4 054 руб. 64 коп. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания налогов, сборов и пени в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, представил заявление о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик Леджинова Г.И. в судебное заседание не явилась несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из административного иска, на имя Леджиновой Г.И. зарегистрированы объекты налогообложения. Ею не уплачен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год, в размере 4 054 руб. 64 коп.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом требование об уплате налога.

Леджиновой Г.И. направлено налоговое уведомление №83986080 от 28 декабря 2016 года, в котором предлагалось добровольно уплатить налог.

В соответствии с абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой налога налоговым органом административному ответчику направлены требования об уплате налогов и пени:

- №25533 от 26 декабря 2013 года, в котором предлагалось уплатить в срок до 14 февраля 2014 года пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2010 год, в размере 0,04 руб.;

- №24063 от 12 ноября 2015 года, в котором предлагалось уплатить в срок до 27 января 2016 года налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, в бюджеты поселений в размере 1 913 руб., пени по этому налогу в размере 29 руб. 53 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год, в размере 7 руб., пени по этому налогу в размере 0,19 руб., всего налоги в размере 1 920 руб., пени в размере 29 руб. 72 коп.,

- №9525 от 18декабря 2016 года, в котором предлагалось уплатить в срок до 10 февраля 2017 года налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, в бюджеты поселений за 2015 год в размере 2 124 руб., пени по этому налогу в размере 11 руб. 33 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2015 год, в размере 671 руб., пени по этому налогу в размере 3 руб. 58 коп., всего налоги в размере 2 795 руб., пени в размере 14 руб. 91 коп.

В установленный срок Леджиновой Г.И. требования налогового органа не исполнено.

Общая сумма задолженности по налогам превысила 3000 руб. 10 февраля 2017 года.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истекал 10 августа 2017 года.

Между тем, заявление ИФНС России по г.Элисте о вынесении судебного приказа о взыскании с Леджиновой Г.И. недоимки по налогам и пени подано мировому судье 17 декабря 2019 года, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 2 июля 2020 года административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа ввиду пропуска шестимесячного срока для обращения в суд.

Кроме того, частью 1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По Информации ФНС России «О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)» для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 1 января 2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Из материалов дела следует, что требуемые ко взысканию недоимки по требованиям №25533 от 26 декабря 2013 года, земельными участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2010 год, в размере 0,04 руб., №24063 от 12 ноября 2015 года образовались за 2010, 2014 годы.

В связи с этим указанные недоимки по налогам и пени подлежат списанию вместе с налоговой задолженностью по имущественным налогам.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Уважительных причин, препятствующих административному истцу - органу, осуществляющему взыскание налогов и сборов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, не имеется.

При таких обстоятельствах требование налогового органа о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Леджиновой Г.И. задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий                        Е.В. Богзыкова