Решение по делу № 9-30/2014 от 10.09.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«11» сентября 2014 года судья Воронежского областного суда Селиверстова И.В., изучив исковое заявление З. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

10 сентября 2014 года З. обратилась в Воронежский областной суд с исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков, в котором просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований, ссылаясь на положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, указала, что ей на праве собственности принадлежат:

- земельный участок, расположенный по адресу: …, площадью … кв. м., кадастровый номер: …;

- земельный участок, расположенный по адресу: …, площадью … кв. м., кадастровый номер:.. .

Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» были утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков составила:

- земельного участка, расположенного по адресу: …, - … руб. … коп.;

- земельного участка, расположенного по адресу: …, - … руб. … коп.

Истица считает установленную кадастровую стоимость земельных участков существенно завышенной по сравнению с рыночной стоимостью, определенной в результате оценки ООО «…», что, по мнению заявителя, нарушает ее права как собственника земельных участков и плательщика земельного налога.

Изучив заявление и приложенные к нему документы, считаю необходимым возвратить исковое заявление по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания искового заявления, фактически З. заявлены исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

Заявляемые в данном случае исковые требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, предъявлены к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, и, следовательно, подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из пункта 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем предъявленные исковые требования под действие указанной статьи не подпадают.

Отсутствует и федеральный закон, на основании которого данное дело было бы отнесено к подсудности областного суда (часть 2 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости регулирует статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которая входит в состав главы III.1, дополненной на основании статьи 1 Федерального закона от 22.07.2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ).

По смыслу статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ, его положения не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в настоящей части срок (и которая проводилась в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель»).

Учитывая, что работы по кадастровой оценке вплоть до утверждения их результатов (Постановление Правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. № 1108) не были завершены до истечения шестидесяти дней после официального опубликования Федерального закона № 167-ФЗ (то есть до 24.09.2010 г.), спорные правоотношения под действие названного закона не подпадают.

На основании статьи 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (част 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с настоящим исковым заявлением заявителю необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения ответчика.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если дело неподсудно данному суду, судья возвращает исковое заявление.

Согласно части 2 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду.

При этом возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение (часть 3 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 26, 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

исковое заявление З. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков возвратить.

Разъяснить З. право на предъявление настоящего искового заявления в … районный суд г. Воронежа (…).

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья И.В. Селиверстова