Решение по делу № 2а-14/2019 от 07.12.2017

Дело № 2а-14/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 24 июня 2019 года.

Решения суда принято в окончательной форме 25 июня 2019 года.

Уникальный идентификатор дела 91RS0023-01-2017-001547-31.

24.06.2019 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Басюл Я.В.

с участием истцов,

представителей административных истцов - Зеленковского А.С.

Судак О.Н.

представителя административного ответчика

УФНС по Республике Крым - Усеиновой О.Ш.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело, по коллективному административному исковому заявлению Белоконенко Владимира Николаевича, Буцыка Сергея Александровича, Вишникина Андрея Васильевича, Вишникина Павла Андреевича, Вишникиной Каролины Анатольевны, Гензер Анатолия Анатольевича, Запорожец Валерия Алексеевича, Зеленковского Александра Сергеевича, Иванюшиной Лидии Николаевны, Мочичук Анатолия Петровича, Орловой Елены Алексеевны, Основа Екатерины Васильевны, Пестун Ивана Васильевича, Попова Вячеслава Владимировича, Рыжова Евгения Николаевича, Рыжовой Екатерины Степановны, Стратиенко Анны Витальевны, Стратиенко Сергея Вячеславовича, Судак Оксаны Николаевны, Тарасенко Александра Викторовича, Ткачук Сергея Александровича, Шман Татьяны Александровны, Шуваевой Людмилы Николаевны, Булата Ивана Васильевича, Валевича Михаила Григорьевича, Владыченко Натальи Георгиевны, Козловой Надежды Анатольевны, Синеуцкой Оксаны Николаевны, Берлатого Александра Григорьевича, Ковтонюка Евгения Николаевича, Найды Сергея Васильевича, Найды Тамары Викторовны, представители истцов – Зеленковский Александр Сергеевич, Судак Оксана Николаевна, Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Кипарис» (ОГРН 1159102071347) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю Республики Крым, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым, Федеральной налоговой службе России, Аракелову Сергею Ашотовичу, Абдураманову Сейт-Абдулла Лемановичу, Кулиеву Эдуарду Фирудиновичу, Яковлеву Виталию Николаевичу, заинтересованные лица: Садовое некоммерческое товарищество «Кипарис» (ОГРН 1149102038568), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым, нотариус Евпаторийского городского округа Соколова Елизавета Сергеевна, Хаав Валентина Михайловна, Симичёва Яна Николаевна о признании незаконными и отмене решений, о признании сведений в отношении СНТ «Кипарис» не достоверными, о внесении соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Белоконенко В.Н., Белоцерковский И.М., Буцык С.А., Вишникин А.В., Вишникин П.А., Вишникина К.А., Гензер А.А., Запорожец В.А., Зеленковский А.С., Иванюшина Л.Н., Мочичук А.П., Орлова Е.А., Основа Е.В., Пестун И.В., Попов В.В., Рыжов Е.Н., Рыжова Е.С., Стратиенко А.В., Стратиенко С.В., Судак О.Н., Тарасенко А.В., Ткачук С.А., Шман Т.А., Шуваева Л.Н., обратились в суд с коллективным административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю Республики Крым, третье лицо – ТСН «СНТ Кипарис» об оспаривании действий и бездействия органа государственной власти, нарушающих права, свободы и законные интересы, создающего препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов и о признании недействительной недостоверной записи, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации в отношении СНТ «Кипарис».

Свои требования, мотивируя тем, что 4 сентября 2014 года, регистрирующим органом - Инспекцией Федеральной Налоговой Службы по городу Симферополю, было принято незаконное решение № 5525А, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации (в дальнейшем - ЕГРЮЛ) внесена запись о Садоводческом некоммерческом товариществе «Кипарис» с присвоением последнему основного государственного регистрационного номера (далее ОГРН) 1149102038568.

Кроме того, в ЕГРЮЛ были внесены записи, содержащие недостоверные сведения об СНТ «Кипарис», как предприятии, находившемся на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию, зарегистрированном Черноморской районной государственной администрацией Автономной Республики Крым 15.02.1995 года, как Садовое товарищество «Кипарис», регистрационный номер №; также был указан недостоверный и несуществующий адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес>, пгт. <адрес> <адрес>; был зарегистрирован Устав от 23.08.2014 г., который содержал заведомо недостоверные сведения, согласно которых СНТ «Кипарис» является правопреемником СТ «Кипарис».

Согласно имевшегося в распоряжении ИФНС России по г. Симферополю Извлечения («Витяг») из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей Украины, местом нахождения Садового товарищества «Кипарис» (22327902) указано: Автономная Республика Крым, пгт. <адрес>, <адрес>; в разделе «Ведомости об органах управления юридического лица» указано: «Общее собрание»; в разделе Фамилия, имя, отчество, лица, уполномоченного представлять» юридическое лицо и совершать действия от его имени без доверенности - указан ФИО20.

В протоколах от 28.06.2014, 20.07.2014, 23.08.2014, которые ИФНС России по г. Симферополю внесла в ЕГРЮЛ, как основания для регистрации СНТ «Кипарис», в качестве органа управления, принимавшего решения, ставшие основанием для осуществления регистрационных действий (в т.ч. принявшего Устав от 23.08.2014, решение об учреждении юридического лица) - указано «собрание уполномоченных СТ «Кипарис», т.е. орган управления, который согласно сведений, имевшихся у регистрирующего органа, отсутствовал в СТ «Кипарис».

Указанные документы были предоставлены Шубиным В.И, полномочия которого основаны на ничтожных решениях собрания уполномоченных от 23.08.2014.

Согласно документов, имевшихся в распоряжении ИФНС России по городу Симферополю, СТ «Кипарис» насчитывало 297 членов, что подтверждается протоколом общего собрания от 03.08.2013, списками членов товарищества, решением Черноморского районного суда от 17.01.2014 г. по гражданскому делу № 120/2160/13-ц и от 02.07.2014 г. по гражданскому делу № 2-66/2014.

В протоколах, ставших основанием для регистрации СНТ «Кипарис», в качестве членов СТ «Кипарис» указано 270 человек, что не соответствует сведениям о количественном составе юридического лица, имевшимся у регистрирующего органа.

Предоставленные для регистрации документы, включая заявление, подписанное Шубиным В.И., были заверены поддельной, не принадлежащей СТ «Кипарис» печатью, отличающейся от оттиска печати, проставленного на документах, имеющихся у регистрирующего органа.

ИФНС России по г. Симферополю были нарушены нормы права, обязывающие регистрирующий орган уведомлять заинтересованных лиц о предстоящем внесении изменений в учредительные документы юридического лица, регламентирующие порядок рассмотрения поступивших возражений, а также обязывающие проводить проверку вносимых и внесенных сведений.

4 июля 2014 года истец Зеленковский А.С, в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 51 ГК РФ, подал возражения относительно внесения изменений в учредительные документы СТ «Кипарис».

Полагают, что ИФНС России по г. Симферополю, не предприняла мер по исполнению требований п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ, т.е. не провела проверку включенных в ЕГРЮЛ сведений об СНТ «Кипарис».

26.07.2015 года ИФНС России по г. Симферополю, внесла в ЕГРЮЛ в сведения об СНТ «Кипарис» запись ГРН №, о регистрации изменений, внесенных в Устав юридического лица, на основании решения 1607-1 от 14.07.2016, в т.ч. об изменении фиктивного адреса регистрации СНТ «Кипарис», на регистрацию по месту жительства Шубина В.И. в <адрес>.

Не была исполнена и обязанность по проверке достоверности уже внесенных сведений об СНТ «Кипарис», что свидетельствует о нарушении п. 4.2. ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

08.08.2015 истец Зеленковский А.С., от своего имени и, действуя как представитель от имени истца Стратиенко А.В., в порядке ст. 51 ГК РФ и ч. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ, подал возражения на внесение изменений в учредительные документы на основании решений собрания уполномоченных СНТ «Кипарис» от 05.08.2017, которое было анонсировано, как общее собрание (собрание уполномоченных) СНТ «Кипарис» (ранее СТ «Кипарис», код №).

Действуя недобросовестно и незаконно, ИФНС России по г. Симферополю, решением от 17.08.2017 года, внесла в ЕГРЮЛ запись ГРН № о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы СНТ «Кипарис» (устав в новой редакции), на основании заявления по форме Р13001 и решения юридического лица от 05.08.2017 № 1708-1.

В результате государственную регистрацию получили решения, принятые 05.08.2017 в отсутствии кворума лицами, не наделенными правом принимать решение от имени общего собрания и по вопросам, не относящимся к компетенции данного собрания, в т.ч. об исключении из товарищества 180 человек (всего за период 2014-2017 гг. исключено более 210 человек).

В нарушение вышеуказанных норм законодательства, ИФНС России по городу Симферополю о результатах проверки возражений, о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и внесении изменений в учредительные документы СНТ «Кипарис» заинтересованным лицам Стратиенко А.В., Зеленковскому А.С. и ТСН «СНТ «Кипарис», заблаговременно не сообщила, чем нарушила их права, гарантированные п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

Указанные регистрационные действия узаконили рейдерский захват СТ «Кипарис», в ходе которого из садоводческого товарищества исключено более 210 человек, а корпоративный контроль над юридическим лицом противоправно перешел к 25 лицам, а, фактически, к представителям трех семей, незаконно включенным в список уполномоченных садоводческого Товарищества, которые незаконно завладели и распоряжаются по своему усмотрению денежными средствами, имуществом, земельным участком юридического лица и его участников.

Факт ничтожности решений, принятых на собраниях уполномоченных, СТ «Кипарис» установлен вступившими в законную силу судебными решениями Черноморского районного суда по гражданскому делу № 2-66/2014 и Раздольненского районного суда Республики Крым от 09.06.2015 г. по гражданскому делу № 2-19/2015.

Отсутствие кворума на собраниях уполномоченных СТ «Кипарис» и ничтожность принятых на них решений, которые ИФНС России по г. Симферополю незаконно использовала для внесения в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об СНТ «Кипарис», доказывается самими протоколами указанных собраний.

Согласно протоколов «собраний уполномоченных» СТ «Кипарис» от 28.06.2014, 20.07.2014 и 23.08.2014 в них приняло участие соответственно 28, 20 и 21 человек, при общем количестве членов товарищества 292 (протокол от 28.06.2014) и 270 (Протокол от 23.08.2014).

В протоколах прямо указано, что «право голоса имеет один член Общества», то есть, 28.06.2014, 20.07.2014 и 23.08.2014 решения принимались 20 и 21 голосом соответственно.

Кроме того, в протоколе собрания от 28.06.2014 в повестке дня отсутствует вопрос о переизбрании уполномоченных СТ «Кипарис», которые принимали решения на собраниях 20.07.2014 и 23.08.2014, а в последующем на собраниях уполномоченных СНТ «Кипарис». Как следствие, указанное решение о переизбрании уполномоченных СТ «Кипарис» ничтожно, как и все решения, принятые ими в последующем на собраниях уполномоченных СНТ «Кипарис», в т.ч. на собрании 05.08.2017.

Полагают, что Решения собрания уполномоченных СНТ «Кипарис» от 05.08.2017 наиболее ярко доказывают, что ИФНС России по г. Симферополю, незаконно приняла обжалуемое решение № 5525А от 4 сентября 2014 года, а незаконно внесенные в ЕГРЮЛ сведения об СНТ «Кипарис», как о зарегистрированном по законодательству Украины СТ «Кипарис» - недостоверны.

ИФНС России по городу Симферополю не рассмотрела возражения Зеленковского А.С. и Стратиенко А.В. и, не уведомив заинтересованных лиц, незаконно внесла изменения в сведения об СНТ «Кипарис» в ЕГРЮЛ, которые нарушили права на участие в товариществе 210 исключенных (в т.ч. истцов) и существенно осложнили отмену ранее принятых решений.

При внесении в ЕГРЮЛ заведомо недостоверных сведений об СНТ «Кипарис», ИФНС России по г. Симферополю незаконно использовала для осуществления регистрационных действий, протоколы собраний уполномоченных СТ «Кипарис» и СНТ «Кипарис», которые составлены с грубыми, неустранимыми нарушениями законодательства, ничтожность которых прямо установлена законом.

Пункт 27 Устава СТ «Кипарис», действовавшей в редакции от 15.02.1995, предусматривает, что протоколы собраний и заседаний коллегиальных органов заверяются печатью товарищества.

Протокол собрания членов уполномоченных СТ «Кипарис» от 20.07.2014 года и Протокол № 1408-1 собрания уполномоченных садового товарищества «Кипарис» от 23.08.2014, печатью садового товарищества «Кипарис» не заверены, а Протокол № 1 общего собрания (собрания уполномоченных) членов СТ «Кипарис» от 28.06.2014 года заверен поддельной печатью, которая в собственности товарищества никогда не находилась, не использовалась и отличается от настоящей печати СТ «Кипарис» наличием букв «Д» под кодом ЕГРПОУ №.