Решение по делу № 3а-170/2019 от 04.07.2019

Дело № 3а-170/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2019 г. г. Курган

Курганский областной суд в составе:

судьи Варлакова В.В.,

при секретаре Булгаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Стенникова Александра Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,

установил:

Стенников А.А. обратился в Курганский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

В обоснование указал, что на основании договора аренды от 26 июня 2018 г. № 9 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5061600 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость данного земельного участка в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенная по состоянию на 17 февраля 2017 г., составляет 14982 336 руб.

Согласно отчету индивидуального предпринимателя К.О.Н. от 7 июня 2019 г. № рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 17 февраля 2017 г. составляет 3445 000 руб.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Налогового кодекса Российской Федерации, и указывая, что арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, Стенников А.А. просит установить кадастровую стоимость земельного участка, в размере, равном его рыночной стоимости, в сумме 3445000 руб.

В судебное заседание Стенников А.А. и его представитель - Кондрашина М.К. не явились. О месте и времени рассмотрения дела были извещены.

Представители Правительства Курганской области, Управления Росреестра по Курганской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра» по Курганской области, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель администрации Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен, что следует из уведомления с отметкой о вручении почтового отправления.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка от 26 июня 2018 г. № 9, заключенного между Обанинским сельсоветом Куртамышского района Курганской области (арендодатель) и Стенниковым В.В. (арендатор), с учетом дополнительного соглашения от 14 марта 2019 г., последний является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5061600 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>

Данный договор аренды 2 августа 2018 г. в установленном законом порядке зарегистрирован Управлением Росреестра по Курганской области (регистрационный №).

В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора срок аренды земельного участка устанавливается с 26 июня 2018 г. по 26 июня 2028 г.

Размер арендной платы определен в приложении № 2 к договору аренды, согласно которому расчет арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 5 июня 2019 г., подготовленной ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 17 февраля 2017 г. составляет 14982336 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. Причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы 1 и 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Курганской области от 9 декабря 2014 г. № 479 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области, за исключением земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области, за исключением земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, по состоянию на 1 января 2014 г.

Земельный участок с кадастровым номером № в приложение № 1 к указанному постановлению не вошел.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» закреплен порядок определения кадастровой стоимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

Как следует из материалов административного дела, земельный участок с кадастровым номером № образован и поставлен на государственный кадастровый учет 17 февраля 2017 г.

Актом от 20 февраля 2017 г. определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, как вновь образованного земельного участка, может быть определена по состоянию 17 февраля 2017 г.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно отчету об оценке объекта оценки индивидуального предпринимателя К.О.Н. от 7 июня 2019 г. № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 17 февраля 2017 г. составляет 3445000 руб., что значительно меньше кадастровой стоимости указанного земельного участка, установленной по результатам государственной кадастровой оценки.

Отчет оценщика содержит подробное описание проведенного исследования. Оценщик, составивший отчет, руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

Достоверность выводов указанного отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, участвующие в деле лица не оспаривают, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Стенниковым А.А. административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости, определенной согласно отчету индивидуального предпринимателя К.О.Н. от 7 июня 2019 г. №, в сумме 3 445000 руб.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Стенникова Александра Александровича, обратившегося в Курганский областной суд 4 июля 2019 г., об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5061600 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, в размере 3445 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья В.В. Варлаков