Решение по делу № 5-6/2019 от 26.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5 - 6/2019

г. Гудермес, Чеченская Республика                            11 февраля 2019 года

          Судья Гудермесского городского суда ФИО1 Республики Бошаева Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ЧИАССР, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ФИО1, <адрес>, просп. им. А. Кадырова, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор отдела общепромышленного и горного надзора по ФИО1 А.Ш., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 24.12.2018г. №р-ВП-И11.5/СА и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установил, что 24.12.18г., при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора от 05.12.18г. №р-ПЛ-И 11.5 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: ФИО1, <адрес>, просп. им. А. Кадырова, б/н, выявлены нарушения, обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) в области промышленной безопасности, а именно:

-рабочие АГЗС допущены к самостоятельной работе на объекте без проведения вводного и первичного инструктажей, что является нарушением п.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

-на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствует технологическая схема на АГЗС, отражающая расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорную и предохранительную арматуру, что является нарушением п.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

-отсутствует паспорт и руководство по эксплуатации организации-производителя на техническое устройство (сосуд, работающий под давлением), что является нарушением п.21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; - технические устройства (сосуд, работающий под давлением), применяемый на опасном производственном объекте, эксплуатируется без проведения экспертизы промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами, что является нарушением п.5 ст.7 Федерального Закона № от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-отсутствует договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание, что является нарушением ст.10 Федерального Закона № от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-отсутствует договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, что является нарушением ст.15 Федерального Закона № от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-отсутствует регистрация опасного производственного объекта в Едином государственном реестре опасных производственных объектов, что является нарушением ч.2 ст.2 Федерального Закона № от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

По результатам рассмотрения было вынесено определение о передаче материалов административного дела в Гудермесский городской суд для привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не оспаривал, просил при рассмотрении вопроса о мере ответственности приостановить его деятельность на минимальный срок.

Представитель Ростехнадзора извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, исследовав материалы административного дела, находит, что действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании актом проверки, определением начальника отдела общепромышленного и горного надзора по ФИО1 №р-ВП-И11.5/СА, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении, предписанием от 24.12.2018г., уведомлением от 16.07.2015г., из которого следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРНИП №.

Указанные нарушения, по мнению суда, являются существенными, создающими реальную, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возможности привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба, в связи с чем, суд, учитывая общественную важность объекта, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенными нарушениями создана угроза жизни и здоровью людей.

Назначение более мягкого вида наказания суд полагает невозможным из-за общественной опасности данного вида правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд в соответствии с п. п. 1 и 7 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает раскаяние в содеянном и добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2 в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Определяя срок приостановления деятельности, учитывая тяжесть и количество нарушений, период времени, необходимый для устранения выявленных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АЗС, расположенной по адресу:

ФИО1, <адрес>, просп. им. А. Кадырова, б/н, сроком на 30 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

     Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЧИАССР, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ФИО1, <адрес>, просп. им. А. Кадырова, <адрес>, паспорт серия 96 16 №, выдан 03.10.2016г. отделом RAVC России по ФИО1 в <адрес>е, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности АЗС, расположенной по адресу: ФИО1, <адрес>, просп. им. А. Кадырова, б/н, сроком на 30 (тридцать) суток.

     Направить постановление в <адрес> отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 для исполнения.     Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Республики через Гудермесский городской суд ФИО1 Республики в течение 10 (десяти) суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: