Решение по делу № 16-7939/2020 от 29.09.2020

РљРѕРїРёСЏ

Дело№16-7939/20

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Рі. РњРѕСЃРєРІР° 2 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020РіРѕРґР°

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу защитника главного редактора эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинского В.Г. на основании доверенности Сидоровой Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 416 района Арбат города Москвы от 16 июня 2020 года, решение Пресненского районного суда г. Москвы от 3 августа 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинского В.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 416 района Арбат города Москвы от 16 июня 2020 года главный редактор эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинский В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 3 августа 2020 года, постановление мирового судьи судебного участка № 416 района Арбат города Москвы от 16 июня 2020 года оставлено без изменения.

Защитник главного редактора эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинского В.Г. на основании доверенности Сидоровой Е.В. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов за необоснованностью.

Изучив представленные документы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам (далее - распространяемая с нарушением закона информация), включая случай поступления уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

В соответствии с «Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) №1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020года), обстоятельства распространения новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации относятся к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, на которые указано в примечании к статье 207.1 УК РФ и в пункте 2 примечаний к статье 13.15 КоАП РФ, поскольку распространение новой короновирусной инфекции(COVID-19) на территории Российской Федерации в настоящее время повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий.

Частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения главного редактора эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинского В.Г. к административной ответственности по части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что в нарушение приведенных выше нормативных положений средство массовой информации электронного периодического издания «ЭХО Москвы», расположенное по адресу: г. Москва, <адрес> главным редактором которого является Рувинский В.Г., опубликовало 16 марта 2020года видеоинтервью с политологом ФИО6 информацию о новой короновирусной инфекции (COVID-19), под видом достоверных сообщений, существенно противоречащей данным компетентных органов Российской Федерации, тем самым создавая угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копией свидетельства о регистрации средства массовой информации, протоколом об административном правонарушении, требованием Генеральной прокуратуры РФ от 19.03.2020года, скриншотом опубликованных на сайте Роспотребнадзора сведений о короновирусной инфекции по состоянию на 18 марта 2020года, скриншотом публикации от 18 марта 2020года видео-интервью с политологом ФИО7, копией приказа №01-лс-203 от 22 июля 2014года, копией заключения об обнаружении в сети «Интернет» распространяемой с нарушением закона информации от 18 марта 2020года, и иными представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее деяние, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 13.15 данного Кодекса, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия главного редактора эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинского В.Г. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что главный редактор эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинский В.Г. неисполнил (ненадлежащим образом) исполнил свои служебные обязанности.

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных судебными инстанциями доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 указанного Кодекса, в отношении Рувинского В.Г., в связи с чем ссылка в жалобе на постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020года №373 «Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой короновирусной инфекции(COVID-19), не влияет на законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Другие доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности главного редактора эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинского В.Г. в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.

При рассмотрении данного дела нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Срок давности и порядок привлечения главного редактора эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинского В.Г. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено главному редактору эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинскому В.Г. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 416 района Арбат города Москвы от 16 июня 2020 года, решение Пресненского районного суда г. Москвы от 3 августа 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинского В.Г., оставить без изменения, жалобу защитника главного редактора эпи сайт «ЭХО Москвы» Рувинского В.Г. на основании доверенности Сидоровой Е.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-