Решение по делу № 33-12650/2023 от 23.10.2023

Судья Берсенева О.П.

Дело № 33-12650/2023

Номер дела в суде первой инстанции 2-1781/2023

УИД 59RS0007-01-2022-009069-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Казанцевой Е.С.

судей Бабиновой Н.А., Заривчацкой Т.А.

при секретаре Ландышевой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21.11.2023 гражданское дело по иску Каримовой Минивархан Мелибаевны к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта родственных отношений, признании решения незаконным, установлении факта принадлежности документов, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Каримовой Минивархан Мелибаевны на решение Свердловского районного суда г. Перми от 14.08.2023.

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., пояснения представителя ответчика Богданович В.В., возражавшей относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Каримова М.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта родственных отношений, признании решения незаконным, установлении факта принадлежности документов, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что 16.03.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив трудовую книжку и свидетельства о рождении детей. Ответчиком сделан запрос в Республику Таджикистан о направлении пенсионного дела. После поступления запрошенных документов ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страховой стажа и величины ИПК. Решение считает незаконным.

Просит с учетом уточнения требований признать факт родственных отношений Каримовой М.М. и К1., дата года рождения, К2., дата года рождения, Каримовым М.А., дата года рождения, К3., дата года рождения; установить факт принадлежности Каримовой М.М. архивной справки № 530 от 15.06.2022; признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № 220000 от 03.08.2023 об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 17.03.1977 по 30.12.1999 в совхозе XXV Съезда КПСС, периоды ухода за указанными выше детьми до достижении ими возраста полутора лет, назначить страховую пенсию по старости и социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае с 01.04.2022; взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 14.08.2023 исковые требования Каримовой М.М. удовлетворены частично. Признан факт родственных отношений между Каримовой М.М. (мать) и К1. (дочь), К2. (сын), Каримовым М.А. (сын), К3. (сын). Признан факт принадлежности Каримовой М.М. архивной справки № 530 от 15.06.2022. Возложена обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж Каримовой М.М. периоды работы в совхозе XXV Съезда КПСС по фактической продолжительности, указанной в архивной справке № 530 от 15.06.2022, и учесть при исчислении страхового стажа Каримовой М.М. периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет в отношении следующих детей: К1., Каримовым Н.А., Каримовым М.А., К3. С Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Каримовой М.М. взысканы расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости как незаконное и необоснованное. Судом необоснованно не принята для определения продолжительности стажа истца в качестве доказательства по делу трудовая книжка. Считает, что данный отказ нарушает ее пенсионные права.

В возражениях на доводы жалобы ответчик Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела при данной явке.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, возражений в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствие с частью 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (редакция, действующая с 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствие с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии устанавливается согласно Приложению 3 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются иные периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1 статьи 12).

В соответствии с ч. 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося установлением страховой пенсии.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.03.2022 Каримова М.М., дата года рождения, обратилась в ГУ – ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 41-43), представив трудовую книжку, часть записей в которой сделаны на таджикском языке (л.д. 45-46), архивную справку о стаже и заработной плате (л.д. 47-48), свидетельства о рождении 7 детей (л.д. 52-62), вид на жительство иностранного гражданина (л.д. 44). Ответчиком сделан запрос о трудовой деятельности в республике Таджикистан, запрошено выплатное дело в республике Таджикистан, которое поступило ответчику 04.05.2022 без перевода на русский язык (л.д. 63, 80-108).

03.08.2022 решением ГУ – ОПФР по Пермскому краю отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа (13 лет) и требуемой величины ИПК 23,4 (л.д. 39-40).

28.07.2022 и 19.08.2022 Каримова М.М. повторно обращалась в ГУ – ОПФР по Пермскому краю с заявлениями о назначении пенсии (л.д. 65-67, 69-71), которые также оставлены без удовлетворения (л.д. 68).

01.01.2023 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН **) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Тиллабаева Минивархан Мелибаевна, родилась дата (л.д. 18, 19).

Согласно свидетельству о заключении брака, 07.12.1976 между К5. и Тиллабаевой Минивархан Мелибаевной заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Каримова Минивархан» (без отчества) (л.д. 20).

Как следует из вида на жительство иностранного гражданина, Каримова Минивархан Мелибаевна, родилась дата в ****, является гражданином Республики Таджикистан (л.д. 44). Гражданкой Российской Федерации не является.

Вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации получен истцом 16.02.2022.

Из представленных свидетельств о рождении следует, что у К5. и Каримовой Минивархан имеются дочь - К1., дата года рождения, место рождения **** (л.д. 21, 22-23), сын - К2., дата года рождения, место рождения **** (л.д. 24), сын -Каримов Маруфжон Аскаралиевич, дата года рождения, место рождения **** (л.д.25,27), сын - К3., дата года рождения, место рождения **** (л.д. 26).

В графе «мать» представленных свидетельств о рождении указана Каримова Минивархан, без указания отчества.

Из трудовой книжки, представленной истцом (л.д. 12-14, 45-46), следует, что она заполнена на имя Каримовой Минивархан Мелибаевны, дата года рождения, дата заполнения трудовой книжки – 11.03.1991.

Трудовая книжка содержит записи о работе Каримовой М.М.

Согласно архивной справке Межведомственным Архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан № 530 от 15.06.2022, выданной Пенсионному фонду РФ по Пермскому краю, в документах а фонда совхоза XXV – съезда КПСС за 1977-1991 гг., фонда колхоза имени Н. Хувайдуллоев за 1992-1999 гг., фонда АРПРЭЛ-1 за 2008, 2011 гг. Аштского района Согдийской области в книге приказов по личному составу и книге лицевого счета заработной платы числится «Каримова Мунаввара» (так в документе) с заработной платой по месяцам (л.д. 15, 47-48).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К4., показала, что является женой сына истца. Полное имя истца – «Минивархан», в семье ее называют «Мунавар, Мунавара». У Каримова М. и Каримовой М.М. имеются дети: дочь – К1., сын – К2., сын – Каримов М.А., сын – К3.

Свидетель К1. указала, что истец является ее матерью, по документам имя матери значится «Минивархан», при этом дома ее называют «Минивар, Мунавара». У Каримовой М.М. имеются сыновья – К2., Каримов М.А., К3.

Разрешая заявленные требования об установлении факта родственных отношений истца и ее детей, а также о признании факта принадлежности истцу архивной справки № 530 от 15.06.2022, выданной Межведомственным Архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области, установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в данной части, так как у суда отсутствовали основания ставить под сомнение родственные отношения между истцом и ее детьми К1., К2., Каримовым М.А., К3., которые нашли подтверждение в ходе судебного заседания, в том числе показаниями допрошенных свидетелей, подтвердивших родственные отношения, а представленная архивная справка о принадлежности Каримовой М.М. была направлена в Пенсионный фонд по из запросу.

Удовлетворяя исковые требование частично о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж Каримовой М.М. периоды работы в совхозе XXV Съезда КПСС по фактической продолжительности, указанной в архивной справке № 530 от 15.06.2022, и учесть при исчислении страхового стажа Каримовой М.М. периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет в отношении следующих детей: К1., К1., Каримовым М.А., К3., суд первой инстанции не принята к зачету спорного страхового стажа истца представленная трудовая книжка, так как она заполнена со значительными нарушениями: дата ее заполнения – 11.03.1991, тогда как первая запись о принятии на работу в Совхоз Съезда XXV КПСС в качестве рабочей (пр. 49 от 17.03.1977) сделана 17.03.1977, запись об увольнении 30.12.1999 сделана на таджикском языке, не содержит печати организации. В связи с этим период работы истца может быть подтвержден только сведениями из архивной справки, принадлежность которой установлена судом, и иными допустимыми доказательствами.

Судом отмечено, что истец не является гражданином Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина получила 16.02.2022.

В соответствие с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Понятие «вид на жительство» дано в статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и определяется как документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Получение иностранными гражданами и лицами без гражданства в установленном порядке вида на жительство признается обязательным условием для установления факта их постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации.

Это означает, что продолжительность страхового стажа и величина ИПК, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, которым назначение пенсии по старости осуществляется, в том числе с применением норм международных договоров (соглашений) Российской Федерации о пенсионном обеспечении, основанных на «территориальном» принципе, достигших возраста, дающего права на назначение данной пенсии, ранее получения вида на жительство, следует определять на год получения этими гражданами вида на жительство.

Так как на дату вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» истец на территории Российской Федерации не проживала, получила вид на жительство только в 2022, она не вправе рассчитывать на применение к ней пенсионного законодательства Российской Федерации, действующего до 2022 года.

На запрос суда представителем ответчика произведен расчет стажа и ИПК истца по двум предложенным судом вариантам, в том числе по варианту расчета стажа по фактической продолжительности работы, согласно архивной справе № 530 от 15.06.2022 и периодов ухода за детьми 1977, 1979 и 1982 и 1983 годов рождения, в указанном случае страховой стаж Каримовой М.М. составит 6 лет 6 месяцев 17 дней при требуемом стаже в 2022 году 13 лет, ИПК 25,236.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения требования истца о назначении пенсии истцу с 01.04.2022 у суда не имелось.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суд первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.

Доводы жалобы, что судом необоснованно не приняты для определения продолжительности стажа истца в качестве доказательства по делу трудовая книжка, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 указанных Правил закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы при включении их в страховой стаж возложена на гражданина, претендующего на назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Принимая во внимание, что трудовая книжка Каримовой М.М. содержит неправильные и неточные сведения, суд первой инстанции обоснованно период работы истца, подлежащий включение в страховой стаж определил согласно сведений из архивной справки, принадлежность которой установлена судом.

Каких-либо нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 14.08.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Каримовой Минивархан Мелибаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи