Решение по делу № 12-47/2020 от 18.05.2020

Дело № 12 – 47/2020

Р Е Ш Е Н И Е

п. Ува УР                             23 июня 2020 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КНА на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

КНА обратился в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, которым он привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление КНА просит отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании КНА и его защитник НСА доводы жалобы поддержали, пояснили, что при установлении судом состава административного правонарушения имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ГАМ с доводами жалобы не согласился.

Изучив материалы дела, приходит к выводу, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.04.2020 года КНА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что административное правонарушение совершено КНА, являющимся директором ООО «УваАвтоТранс», при следующих обстоятельствах.

16.04.2020 года в 10 часов 35 минут по адресу: ***, при проведении государственного контроля на основании распоряжения №018 от 16.12.2019 года было проверено транспортное средство марки ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя ЗАВ При осмотре установлено, что собственником указанного транспортного средства является ЛВЮ, перевозчиком в соответствии с предъявленным путевым листом №018843 от 16.04.2020 года является ООО «УваАвтоТранс». В ходе проверки выявлен факт осуществления перевозки пассажиров по маршруту №548 сообщением п. Ува (АС) – г. Можга (АС) ч/з Вавож (АС) на указанном транспортном средстве с нарушением порядка проведения предрейсового технического осмотра, предусмотренного частью 4 статьи 29 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 1.16 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 года №152, пунктов 12, 14 Приказа Минтранса России от 08.08.2018 года №296, пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090. В путевом листе №018843 от 16.04.2020 года отсутствует отметка даты и времени проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства марки ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный знак ***

    Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно путевому листу №018843 от 16.04.2020 перевозчиком, эксплуатирующим указанное транспортное средство, является ООО «УваАвтоТранс», при этом в путевом листе отсутствуют сведения о проведении предрейсвого или предсменного контроля технического состояния транспортного средства.

Руководителем ООО «УваАвтоТранс» является КНА

Таким образом, выводы должностного лица Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о квалификации действий КНА по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ являются правильными. Оснований для переоценки этих выводов не имеется. Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным. Протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление вынесены с участием КНА, при этом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении последнему были разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ.

В то же время обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «УваАвтоТранс» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие» с 01.08.2016 года.

В соответствии частями 1 и 2 статьи *** 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что КНА ранее привлекался к административной ответственности, а также не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Жалобу КНА удовлетворить частично.

    Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, которым КНА назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, изменить, назначив КНА административное наказание в виде предупреждения.

    Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд.

Судья                            Е.В. Лобанов