Решение по делу № 2-231/2021 от 25.12.2020

№ 2-231/2021

65RS0018-01-2020-000941-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года                 пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Подсаднего А.А.,

при секретаре Ленченко А.В.,

с участием прокурора Брандт Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» к Кухалашвили Отару Левановичу, Плющакову Александру Александровичу, Козлову Виктору Валентиновичу о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обратилась с вышеуказанным иском, в котором просит суд прекратить право собственности Кухалашвили О.Л. на принадлежащее жилое помещение – квартиру №27 в доме №2 по ул.Нагорная в с.Малокурильское Южно-Курильского района Сахалинской области; изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд указанный объект недвижимости путем выселения собственника и зарегистрированных по тому же адресу лиц в другое жилое помещение, находящееся в с.Малокурильское, признать право муниципальной собственности на изымаемый у ответчика объект недвижимости.

Требования мотивированы тем, что вышеуказанный дом заключением межведомственной комиссии муниципального образования признан аварийным и подлежащим сносу, при этом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, однако собственник квартиры в данном доме отказывается заключить соглашение о предоставлении ему взамен другого жилого помещения.

Выслушав заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

    В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

    В соответствии с положениями статей 209, 288 Гражданского кодекса РФ и статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, из содержания указанных норм и разъяснений следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса РФ, в том числе и статьи 32.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела следует, что Кухалашвили О.Л. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, Южно-Курильский район, с.Малокурильское, ул.Нагорная, д.2, кв.27. На указанной жилплощади также зарегистрированы по месту жительства иные вышеперечисленные лица. Многоквартирный дом, в котором находится данная квартира, заключением межведомственной комиссии от 18.11.2016 №78/1 признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того названный дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья.

Вместе с тем, заявляя приведенные исковые требования, истец не представил доказательств, свидетельствующих о соблюдении процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения, предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса РФ, как и доказательств, свидетельствующих о наличии согласия ответчика на предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого.

Более того, согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Однако заявляя требования о выселении ответчика, истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что предоставляемое в связи с выселением жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям с.Малокурильское, отвечает установленным требованиям, как и не конкретизировал в иске жилое помещение, которое просит предоставить ответчику взамен (его адрес, характеристики).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» к Кухалашвили Отару Левановичу, Плющакову Александру Александровичу, Козлову Виктору Валентиновичу о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и выселении с предоставлением другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2021 г.

Судья                  А.А. Подсадний