Решение по делу № 2а-1396/2018 от 17.10.2017

Дело №2а- 1396/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 15 января 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при секретаре Краузе А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Пугачевой Вероники Викторовны к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о признании бездействия незаконным ;

У С Т А Н О В И Л:

Пугачева В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя выразившееся в не направлении в ее адрес постановления о прекращении исполнительного производства №13790/17/24009-ИП от 15.02.2017г. и отмене мер принудительного исполнения, мотивируя тем, что до настоящего времени ею как должником указанные постановления вынесенные в рамках возбужденного исполнительного производства от 15.02.2017г. не получены.

Административный истец Пугачева В.В. в судебное заседание не явилась, была извещена о его дате, времени и месте рассмотрения дела, посредством вручения судебного извещения почтой, в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, что подтверждается уведомлением от 13.11.2017г. при этом, дополнительных доказательств и письменных ходатайств по делу суду на момент рассмотрения дела по существу, не представила.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Шмакова Ю.С. (по удостоверению) против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, указывая, что нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» не допущено, в отношении данного должника в отделе судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № 13790/14/24009-ИП от 15.02.2017г., которое впоследствии объединялось в сводное производство № 13789/17/24009 – СВ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику, кроме того, при выявлении у должника счета в ПАО Сбербанк России, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 22.02.2017г., впоследствии в связи с отменой 05.06.2017г. судебного приказа от 29.12.2016г. исполнительное производство №13790/14/24009-ИП от 15.02.2017г было прекращено и 30.06.2017г. все ограничения принятые в рамках данного производства отменены, о чем направлены постановления в адрес должника, в связи с чем, полагают, что нарушений прав и законных интересов истца не допущено.

Заинтересованные лица - Пугачев П.А., АО «Красноярсккрайгаз», Зыбкин Н.В., УФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, были извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ путем направления судебного извещения по почте, что подтверждается почтовым уведомлением от 13.11. 2017г. (л.д.13,15, 16), а также возвратом за истечением срока хранения письма на имя Зыбкина Н.В. (л.д.17), при этом, ходатайств и пояснений по делу суду не представили.

Таким образом, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при объявленной явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с положениями ст. 64 вышеприведенного Закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе,

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов

Согласно положений ст.43,33 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: …отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Как установлено судом, 15 февраля 2017 года на основании заявлений взыскателя АО «Красноярсккрайгаз» (л.д.21-23), судебного приказа от 29.12.2016г. (л.д.22-29,30) о взыскании в солидарном порядке с должников Зыбкина Н.В., Пугачевой В.В. и Пугачева П.А. задолженности были возбуждены исполнительные производства №13790/17/24009-ИП в отношении Пугачевой В.В., №13791/17/24009-ИП в отношении Пугачева П.А., №13789/17/24009-ИП в отношении Зыбкина Н.В. (л.д. 31-39), о чем вынесены соответствующие постановления, которые были направлены в адрес должника Пугачевой В.В. (л.д.), что не опровергалось в ходе судебного разбирательства.

Исполнительные производства №13789/17/24009-ИП, №13790/17/24009-ИП, 13791/17/24009-ИП от 15.02.2017г. были объединены 17.02.2017г. в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера 13789/17/2400СВ (л.д.40).

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено наличие открытых счетов в ПАО «Сбербанк России» на имя должника Пугачевой В.В. за № 40817810631286617037 в связи с чем, 21 февраля 2017 года в соответствии с постановлением пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Шмаковой Ю.А. в отношении Пугачевой В.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму взыскания 124552,92 рубля (л.д….), что также следует из иска, и не оспаривалось представителем ПАО «Сбербанк России» в судебном заседании.

Аналогичное постановление вынесено в отношении доходов должника Пугачевой В.В. 16.05.2017г. включая счет № 40817810631286617037 в ПАО «Сбербанк России».

В связи с поступлением в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 30.06.2017г. вх.№58585 (л.д.50) определения от 05.06.2017г. об отмене судебного приказа от 29.12.2016г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Шмаковой Ю.А. исполнительное производство № 13790/17/24009-ИП от 15.02.2017г. в отношении Пугачевой В.В. прекращено (л.д.53), меры принятые в целях принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства должника, включая находящиеся на счете № 40817810631286617037 в ПАО «Сбербанк России постановлением от 30.06.2017г. ( л.д.51-52) отменены. Указанные постановления направлены в адрес должника 23 мая 2017 года, что подтверждается копией почтового реестра (л.д.56-58,59-60), стороной истца не опровергнуто, и у суда сомнений в достоверности не вызывает.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, суд полагает, что исковые требования Пугачевой В.В. не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство № 13790/14/24009-ИП от 15.02.2017г. объединенное в сводное производство № 13789/17/24009 –СВ было возбуждено на законных основаниях, денежные средства в рамках вынесенного постановления от 21.02.2017г. со счета должника не списывались, принятые в рамках постановлений об обращении взыскания на доходы должника отменены согласно постановления от 30.06.2017г., исполнительное производство после получения сведений об отмене судебного приказа в установленные сроки прекращено, в связи с чем, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца в указанной части, иных доводов и обстоятельств со стороны Пугачевой В.В. на день принятия решения не приведено, в связи с чем, суд полагает, что каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках возбужденного 15.02.2017г. исполнительного производства № 13790/17/24009-ИП производство по которому прекращено 30.06.2017г. не допущено, права и законные интересы истца не нарушены, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своей компетенции, все процессуальные решения принятые судебным-приставом исполнителем направлялись должнику своевременно, что подтверждается сведениями почтового реестра, не опровергнутыми истцом надлежащими доказательствами, права должника ничем не нарушены, доказательств не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца Пугачевой В.В. считает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пугачевой Вероники Викторовны к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко