Решение по делу № 2а-1417/2020 от 25.05.2020

Дело № 2а-1417/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         23 июня 2020 года                                                                      г. Новочебоксарск

         Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

         с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Воеводиной У.А.,

         при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л:

         Заместитель прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

         Требования административного иска мотивированы тем, что прокуратурой города была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой был выявлен сайт <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о способах обмана (остановки) приборов учета коммунальных услуг. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. Указанная информация способствует совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

         В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Воеводина У.А. требования административного искового заявления поддержала по изложенным в административном иске доводам, вновь приведя их суду.

         Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, предоставив в материалы письменный отзыв, содержащий сведения о том, что внесение в единый реестр информаци,и признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

         Выслушав прокурора,исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

         Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

         Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

         Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

         Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

         Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

         Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере (ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации).

          Статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

         Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, в том числе приборов учета, позволяющих остановить учет коммунального ресурса, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, последующая неоплата использованных ресурсов является противоправным деянием.

         В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой г. Новочебоксарск была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой был выявлен сайт <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о способах обмана (остановки) приборов учета коммунальных услуг.

         По результатам проведенной проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на вышеприведенной интернет - странице размещена информация о способах обмана (остановки) приборов учета коммунальных услуг.

         Факт размещения на интернет-сайте <данные изъяты> вышеуказанной информации подтверждается имеющимися в деле доказательствами, скриншотами страниц.

         Суд в полной мере соглашается с позицией прокурора о том, что информация, размещенная на интернет-сайте <данные изъяты> способствует совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Вследствие хищения коммунального ресурса собственником конкретного помещения в многоквартирном доме, бремя оплаты данного ресурса возлагается на других собственников помещений этого дома, поскольку образовавшаяся разница между показаниями общедомового прибора учета и показаниями индивидуальных приборов учета всех помещений дома (общедомовые нужды) оплачивается всеми собственниками дома.

         При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования прокурора о признании информации, распространяемой на интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

         Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

         Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

         В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии (428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гладкова, 7 «б»), для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

         Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

         Мотивированное решение составлено 23.06.2020.

         Судья                                                                                        Т.Г. Кондакова