Решение по делу № 2а-2974/2021 от 15.07.2021

Дело № 2а-2974/2021

74RS0028-01-2021-005376-20    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 года                     г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой М.И.,

при помощнике судьи Гаяновой Т.А.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора г. Копейска Михайловой Т.С.,

адвоката Уразаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску прокурора г. Копейска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Хайретдинову М.Р. о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Хайретдинову М.Р. о прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: Хайретдинов М.Р., ДАТА года рождения, состоит на диспансерном учёте в диспансерном отделении № 2 ГБУЗ «ОКСПНБ № 1» с 18.10.2019 года. В соответствии со справкой, выданной РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску, Хайретдинов М.Р. 13.03.2012 года получила водительское удостоверение НОМЕР категории «А, В, С, D». Ответчик имеет противопоказания к осуществлению водительской деятельности, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года НОМЕР. Наличие у Хайретдинова М.Р. права на управление транспортными средствами при соответствующих медицинских противопоказаниях создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения и не отвечает принципам его безопасности. Просит прекратить действие права Хайретдинова М.Р. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Копейска Михайлова Т.С. просила удовлетворить исковые требования, поддержав содержащиеся в исковом заявлении доводы.

    Административный ответчик Хайретдинов М.Р. в судебное заседание не явился, извещен.

    Представитель административного ответчика адвокат Уразаева М.В. в судебном заседании по заявленным требованиям возражала. Указала, что установленный Хайретдинову М.Р. диагноз не входит в число заболеваний, являющихся психиатрическим противопоказанием к управлению транспортными средствами категории «В», отсутствуют доказательства наличия тяжелых стойких или часто обостряющихся болезненных проявлений. Также представитель выразила несогласие с постановкой Хайретдинова М.Р. на учет, поскольку доверитель обращался к психиатру с целью установления инвалидности и получения справки для ГИБДД, психиатрическое освидетельствование в отношении Хайретдинова М.Р. не проводилось.

Заинтересованные лица ОМВД России по г. Копейску Челябинской области, ГБУЗ «ОКСПНБ № 1» диспансерное отделение № 2 о месте и времени судебного заседания извещены, их представители в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

    Заслушав адвоката Уразаеву М.В., старшего помощника прокурора г. Копейска Михайлову Т.С., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.

Согласно пункту 1 данного Перечня противопоказаниями для управления транспортными средствами являются, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства код заболевания по МКБ-10 F00 - F09, к которым в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 относятся органические расстройства.

В судебном заседании установлено, что Хайретдинов М.Р., ДАТА года рождения, в РЭО ГИБДД по городу Копейску Челябинской области получил водительское удостоверение НОМЕР от 13.03.2012 года по категории «А, В, С, D» (л.д.20).

    Из справки ГБУЗ «ОКСПНБ № 1» диспансерное отделение № 2 г. Копейска от 15.06.2021г., амбулаторной карты усматривается, что Хайретдинов М.Р., ДАТА года рождения, состоит у психиатра на консультативном учете с 18.10.2019 года с диагнозом «ДИАГНОЗ». В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 управление автотранспортом противопоказано (л.д.9).

    Из консультации врача-психиатра от 15.06.2020г., следует, что Хайретдинов М.Р. является СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ. Установлен диагноз: ДИАГНОЗ (л.д.12).

Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами, при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Фактически доводы стороны административного ответчика направлены на несогласие с установленным диагнозом и постановкой на диспансерный учет, которые на момент рассмотрения административного дела не оспорены в судебном порядке, решение о снятии с диспансерного учета Хайретдинова М.Р. соответствующей комиссией не принималось. Юридически значимым является в данном случае тот факт, что Х.М.Р. Р. состоит на учете у психиатра на консультативном учете с 18.10.2019 года с диагнозом ДИАГНОЗ О назначении судебно-медицинской экспертизы в данном конкретном случае ответчик не просил. Проверка же правильности установленного диагноза и постановки Хайретдинова М.Р. на диспансерный учет выходит за пределы предмета спора.

Суд также считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования прокурора г. Копейска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Хайретдинову М.Р. о прекращении права на управление транспортными средствами, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, следует прекратить действие права Хайретдинова М.Р., ДАТА года рождения, на управление транспортными средствами.

    В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Копейска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права Хайретдинова М.Р., ДАТА года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения НОМЕР от 13.03.2012 года.

Взыскать с Хайретдинова М.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий:         Гончарова М.И.

ДИАГНОЗ

ДИАГНОЗ