Решение по делу № 2-4862/2016 от 24.03.2016

дело № 2 -4862/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2016 года                      город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тагировой Э.З.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилищник», ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ», Государственному комитету РБ по жилищному и строительному надзору, Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ об обязании произвести ремонтные работы и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Жилищник», ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ», Государственному комитету РБ по жилищному и строительному надзору, Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ об обязании произвести ремонтные работы и взыскании компенсации морального вреда, в обоснование иска указав следующее.

Истец является собственником <адрес> г. Уфы РБ. С 2014 года в подъезде № 4 указанного дома начали образовываться трещины в наружной стене, характер которых указывает на то, что внешняя сторона стены «как бы начинает отходить или отслаиваться от дома». Данные трещины увеличиваются в ширину. 01.03.2015 г. истцом была сделана гипсовая замазка на одной из трещин в пролете подъезда, между 6 и 7 этажами. За почти 4 с лишним месяца данная трещина увеличилась на 7-8 мм с повреждением гипсовой замазки. С 12.07.2015 г. в квартире истца с характерным звуком образовалась трещина высотой примерно 70 см от пола и шириной около 3-4 мм, которая пошла по этой же внешней стене дома, о чем имеется акт комиссии от 15.10.2015 г. Истец неоднократно обращался к ответчикам об устранении трещин в стене дома, однако по сегодняшний день трещины в стене дома и в квартире истца не устранены, ремонтные работы не произведены.

Истец просил обязать ответчиков в солидарном порядке произвести ремонтные работы по устранению трещин в <адрес> в г. Уфе, произвести ремонтные работы по устранению трещин в подъезде <адрес> в г. Уфе, взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представив суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, от компенсации морального вреда отказался. Отказ от иска в указанной части принят судом. Суду пояснил, что трещины появились в самой квартире и продолжают увеличиваться. Ответчики должны устранить трещину, как в квартире истца, так и снаружи дома. Предписание выдавалось ОАО УЖХ Кировского района, их силами должны быть выполнены эти работы.

Представитель ООО «Жилищник» ФИО4 исковые требования не признал. Суду пояснил, что они являются подрядной организацией, производят текущий ремонт. Трещины произошли в результате тепловых смещений в результате длительной эксплуатации дома более 20 лет. Даны рекомендации по проведению капитального ремонта, который производит Региональный оператор. Собственникам необходимо провести собрание и направить к Региональному оператору обращение о проведении капитального ремонта. Не произведя ремонт снаружи нет смысла производить ремонт в квартире, процесс деформации не приостановить. После произведения наружного ремонта будут производить зашивку трещин.

Представитель ответчика Администрации Кировского района Городского округа город Уфа ФИО5 исковые требования не признал. Решение о капитальном ремонте необходимо принимать на уровне собрания собственников. Администрация данный круг вопросов не курирует.

Представитель ответчика ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» ФИО6 исковые требования не признала. Принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, в соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В управляющую организацию от собственников помещений в многоквартирном <адрес> не поступило решение о капитальном ремонте фасада дома в связи с образовавшимися трещинами в несущей стене дома. Со своей стороны ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» предприняло меры для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В связи с образованием деформации в стенах жилого дома, управляющая организация привлекла ООО «Партнер-Уфа» для обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций вышеуказанного жилого дома. Согласно заключению от 23.03.2016 г. техническое состояние наружной стены дома классифицируется как ограниченно работоспособное. В связи с этим ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» обратилось в НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» по вопросу включения указанного дома в Краткосрочный план реализации капитального ремонта на 2016 год для производства капитального ремонта фасада.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, представив суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с положениями части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельностью.

Пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и/или/ с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

При этом отсутствие решения собственников помещений на выполнение обязательных требований закона не является основанием для их невыполнения управляющей компанией. Законом не предусмотрена возможность исполнения (неисполнения) обязательных норм в зависимости от отсутствия решения общего собрания, наличия или отсутствия денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.

Установленная судом обязанность управляющей компании надлежащим образом содержать жилой дом, находящийся в ее ведении, не лишает ее возможности в случае недостаточности денежных средств для устранения выявленных в ходе проведения проверки недостатков, а также при необходимости проведения в доме ремонтных работ представить общему собранию собственников помещений многоквартирного дома смету, перечень необходимых работ и их стоимость, как это предусмотрено нормативными актами, для принятия соответствующего решения.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Уфа Кировский район <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>, выданном ДД.ММ.ГГГГ

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленном комиссией в составе ООО «Жилищник» ФИО7, ФИО8, представителя спец. организации «Промышленное строительство» в присутствии собственника <адрес> ФИО1, проведено обследование указанной квартиры и выявлено следующее: вертикальная трещина в стене слева от окна в фасадной части с шириной рассечки примерно 1-1,5 см., установочные маячки в количестве 2 шт. (дата установки – ДД.ММ.ГГГГ) не разорваны. Собственнику квартиры рекомендовано произвести утепление стены с наружной стороны.

Согласно представленному протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», скорость движения воздуха в квартире ФИО1 не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в точках: 1 точка замера – на расстоянии 0,5 м. от внутренней поверхности наружных стен и стационарных отопительных приборов: на высоте 0,1 м. от пола скорость движения воздуха составляет 0,8 м/с при допустимых величинах – 0,2 м/с.

Актом выездной комиссионной проверки, проведенной Государственный комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по факту обращения ФИО1 установлено следующее. В ходе визуального осмотра жилого дома в подъезде №, расположенного по адресу: г. Уфа <адрес> установлено, в частности, между 6 и 7 этажом, наличие многочисленных трещин.

Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору в отношении ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» выдано предписание № ЦО-15-260-044 от 07.08.2015 г. об устранении нарушений, в частности: по факту наличия трещины в квартире – обеспечить устранение нарушения до 15.09.2015 г., организовать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом.

Также ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» выдано предписание № ЦО-15-260-060 от 26.11.2015 г. по факту трещин в <адрес> г. Уфы, что является нарушением п. п. 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 обеспечить выполнение работ по предотвращению увеличения трещин: 1. установить контрольные маяки (с предварительной подготовкой); 2. вести журнал наблюдений; 3. В случае увеличения развития трещин разработать план мероприятий по их устранению согласно действующим нормативам. Срок устранения недостатков установлен в срок до 03.12.2015 г.

Из ответа ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» № 850 от 02.03.2016 г. по выполнению предписания № ЦО 15-260-060 от 26.11.2016 г. установлено, что в местах общего пользования наблюдается увеличение развития трещин. На сегодняшний день заключен договор № 2016-01 с ООО «Партнер-Уфа» на проведение визуально-инструментального технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций дома на предмет оценки технического состояния, выявления причин образования имеющихся деформаций и разработки рекомендаций по его дальнейшей эксплуатации.

Письмом № 1364/1 от 13.04.2016 г. ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» обратилось в НОФ «Региональный оператор» о рассмотрении возможности включения многоквартирного <адрес> план реализации капитального ремонта (капитальный ремонт фасада) на 2016 год.

ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» как исполнитель услуг не представил суду доказательств надлежащего исполнения им обязательств по содержанию, обслуживанию, ремонту многоквартирного дома.

В состав общего имущества в силу действующего законодательства включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, в том числе стены, крыши. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 (пункт 4.2.1.1), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно п. 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовать систему наблюдения за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующие трещины следует заделывать.

В силу п. 3 Постановление Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов относятся, в частности, выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Из анализа приведенных выше норм следует, что перечисленные выше работы по устранению повреждений стен относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, подлежащими выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом независимо от обращения собственников помещений по этим вопросам и от того, что по этому вопросу не принималось решения общим собранием собственников дома, поскольку эти работы обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Как следует из технического заключения ООО «Партнер-Уфа» от 23.03.2016 г. основной причиной возникновения деформаций в стенах 4-го подъезда здания жилого дома (трещин в панелях наружных стен и трещин в швах между стеновыми панелями) являются естественные температурные деформации панелей, вызванные периодическими колебаниями (сезонными и суточными) температуры наружного воздуха. Данные повреждения являются типичными для крупнопанельных зданий и не представляют опасности внезапного обрушения конструкций, но снижают их долговечность. Второй причиной (и пожалуй основной) большого раскрытия швов между стеновыми панелями лестничной клетки в осях «Д/4-5» и другими примыкающими к ним конструкциями является ненормативное исполнение межпанельных стыков – применение недостаточного количества соединительных скоб в узлах соединения между панелями (одной вместо трех), низкая прочность бетона заполнения стыков между панелями и неравномерность заполнения стыков бетоном (наличие пустот). Сверхнормативная ширина раскрытия швов между панелями наружных стен и другими конструкциями лестничной клетки создает опасность потери устойчивости наружных стеновых панелей в осях «Д/4-5». Для обеспечения дальнейшей эксплуатационной надежности объекта необходимо выполнить комплекс мероприятий, в том числе: трещины в стеновых панелях расчистить, промыть водой и заинъецировать цементно-песчаным раствором; в местах растрескивания и выпадения раствора из швов между плитами перекрытий швы расчистить, промыть водой и заполнить цементно-песчаным раствором марки не ниже М100; в местах сколов бетона и оголения арматуры железобетонных конструкций удалить рыхлую часть бетона, поверхность конструкции очистить от грязи, промыть водой, обработать ГКЖ-11 (ТУ-6-02696-76), в местах коррозии арматуры очистить металл от продуктов коррозии механическим способом с обработкой преобразователем ржавчины и восстановить защитный слой мелкозернистым бетоном класса не ниже В15.

В соответствии со статьями 15, 1064 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом установлено, что в квартире истца на стенах имеются многочисленные трещины, обусловленные наличием трещин в наружной стене дома, что подтверждается актом проверки комиссии от 15.10.2015 г., актом проверки Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору от 07.08.2015 г., в квартире истца не обеспечивается оптимальная температура воздуха в отапливаемых помещениях, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от 16.10.2015 г. № 6758 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», таким образом квартира истца находится в неудовлетворительном состоянии вследствие ненадлежащей герметизации стеновых панелей в квартире по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей по ремонту жилого дома со стороны управляющей компании.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Как установлено материалами дела, многоквартирный <адрес> г. Уфы находится в управлении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан». Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Требования истца основаны на ненадлежащем оказании потребителям услуг ответчиком ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан». Следует обязать данного ответчика произвести ремонтные работы по устранению трещин в квартире истца. Требования к ответчикам ООО «Жилищник», Государственному комитету РБ по жилищному и строительному надзору, Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ не подлежат удовлетворению как к ненадлежащим ответчикам.

Что касается требований истца о проведении ремонтных работ по устранению трещин в подъезде <адрес> г. Уфа РБ, суд считает обоснованными выводы ответчика о том, что эти виды работ относятся к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 1 ст. 44 ЖК РФ) и без принятия соответствующего решения (и определения им источника финансирования) управляющая организация не может быть обязана провести мероприятия, входящие в состав капитального ремонта многоквартирного жилого дома. В удовлетворении данных требований следует отказать.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 КАС РФ, суд

                Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Жилищник», ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ», Государственному комитету РБ по жилищному и строительному надзору, Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ об обязании произвести ремонтные работы удовлетворить частично.

Обязать ответчика ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» произвести ремонтные работы по устранению трещин в <адрес> в г. Уфа РБ до начала отопительного сезона.

Взыскать с ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья                                Э.З. Тагирова