Решение по делу № 5-508/2022 от 31.03.2022

УИД: 56RS0009-01-2022-001746-64

№5-508/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2022 года г. Оренбург             

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении Шараповой А.В., <Дата обезличена> года рождения, уроженки <...>, граждански Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <...> проживающей по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Шарапова А.В. совершила несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

29.06.2021 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий около 17 часов у здания отделения почтовой связи <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>. была остановлена Шарапова А.В. с международным почтовым отправлением <Номер обезличен>, прибывшем в ее адрес из <...> (отправитель: <ФИО>1, <...>, получатель: Шарапова А., <...>, телефон: <Номер обезличен>), и полученным ею лично 29.06.2021 года в указанном отделении почтовой связи. В данном международном почтовом отправлении был обнаружен препарат «Lipotrim» в количестве 36 блистеров россыпью по 16 капсул в каждом.

Согласно заключения <данные изъяты> <Номер обезличен> от 30.06.2021 года установлено, что исследованные объекты 1- 3, общей массой нетто 0,8612 г. содержат в своем составе сильнодействующее вещество «сибутрамин», который входит в Список сильнодействующих веществ, утвержденный постановлением правительства РФ от 29.12.2007 года №964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса РФ».

Расчетная масса нетто содержимого 576 капсул образца «Капсулы «Lipotrim»» на момент начала исследования составила 165,3696 г.

По данному факту, 27.01.2022 года возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении Шараповой А.В., по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В судебное заседание представитель Самарской таможни, Шарапова А.В. не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном суду заявлении, Шарапова А.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила не применять в отношении нее штрафных санкций.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ввоз физическими лицами для личного использования лекарственных средств, включённых в список сильнодействующих веществ, для целей уголовного законодательства Российской Федерации регламентирован в статье 50 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.47 Федерального закона № 61-ФЗ ввоз лекарственных средств в Российскую Федерацию осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п.1 ст.50 Федерального закона № 61-ФЗ лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1-4 статьи 47. статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона, если они предназначены, в том числе для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 771 (далее-Правила). В соответствии с п.9 Правил лекарственные препараты для медицинского применения (как не зарегистрированные в Российской Федерации, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию Российской Федерации без разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации, если они предназначены, в том числе, в целях личного использования лекарственных препаратов физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому липу указанных лекарственных препаратов, за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат. Указанные документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если такие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерации понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

Вина Шараповой А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.01.2022 года, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Шараповой А.В. по ст.16.3 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-4);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от 22.02.2022 года (л.д.5-8);

- актом приема-передачи вещественных доказательств <Номер обезличен> от 22.02.2022 года, согласно которому изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни (л.д.9);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 25.02.2022 года (л.д.88-92);

- заключением <данные изъяты> <Номер обезличен> от 30.06.2021 года согласно которого, исследованные объекты 1- 3, общей массой нетто 0,8612 г. содержат в своем составе сильнодействующее вещество «сибутрамин». Расчетная масса нетто содержимого 576 капсул образца «Капсулы «Lipotrim»» на момент начала исследования составила 165,3696 грамм (л.д.40-41);

- письменными объяснениями Шараповой А.В. от 29.06.2021 года, которая пояснила, что часть препаратов для сброса лишнего веса Lipotrim», содержащих сильнодействующие вещества, по её просьбе из <...> заказала подруга - гражданка <ФИО>2 проживающая в <...>. Шарапова А.В. пояснила, что препарат она заказала для личного употребления. Отслеживание местонахождения посылки <Номер обезличен> осуществляла <ФИО>2 и сообщала об этом ей посредством массенджера <данные изъяты>. Также пояснила, что в апреле 2021 года в почтовом отделении <Номер обезличен> ей вручали под роспись уведомление о том, что препарат «Lipotrim» содержит сильнодействующее вещество «сибутрамин», оборот которого на территории РФ ограничен (л.д.30-33);

Постановлением <данные изъяты> от 04.10.2021 года в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.226.1 УК РФ, ч.3 ст.234 УК в отношении Шараповой А.В. отказано за отсутствием в ее деянии составов указанных преступлений на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Своими действиями Шарапова А.В. нарушила требования п.1 ст.47 и ст. 50 от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 9 Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации утверждениях постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 771, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России, а именно, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Согласно п. 2 ст.2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность собранных доказательств свидетельствуют о наличии вины Шараповой А.В. при совершении административного правонарушения в форме неосторожности, так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение возможно было предотвратить, и у Шараповой А.В. имелась реальная возможность для соблюдения запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Действия Шараповой А.В. суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шараповой А.В. является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, Шарапова А.В. подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

На основании изложенного, суд считает, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении Шараповой А.В. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: препарат «Lipotrim» в количестве 573 капсул в 36 блистерах, упаковки картонные от препарата «Lipotrim» в количестве 48 шт. (12 шт. большие, 36 шт. маленькие), порошок, оставшийся после исследования трех капсул массой нетто 0,7712 г., оболочки капсул в количестве 3 шт.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шарапову А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: препарат «Lipotrim» в количестве 573 капсул в 36 блистерах, упаковки картонные от препарата «Lipotrim» в количестве 48 шт. (12 шт. большие, 36 шт. маленькие), порошок, оставшийся после исследования трех капсул массой нетто 0,7712 г., оболочки капсул в количестве 3 шт.

Товар: препарат «Lipotrim» в количестве 573 капсул в 36 блистерах, упаковки картонные от препарата «Lipotrim» в количестве 48 шт. (12 шт. большие, 36 шт. маленькие), порошок, оставшийся после исследования трех капсул массой нетто 0,7712 г., оболочки капсул в количестве 3 шт., изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 22.02.2022 года, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (<...>) по акту приема-передачи <Номер обезличен> от 22.02.2022 года - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...>.

Судья В.В. Яшникова