Решение по делу № 33а-16003/2016 от 16.11.2016

Судья Жуков К.М.          № 33а-16003/2016

А-019а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2016 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Жуль А.В., Корниенко А.Н.,

при секретаре Некрасовой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карманникова Л.А. к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий,

по апелляционной жалобе Карманникова Л.А.,

на решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 08 сентября 2016г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Карманников Л.А. обратился с административным иском к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий администрации КТБ.

Требования мотивированы тем, что 12.04.2016 г. в дневное время, проходя лечение в инфекционном отделении КТБ-1, Карманников Л.А. передал сотруднику КТБ-1 <данные изъяты> почтовый пакет с жалобой и приложениями в Европейский суд по правам человека для отправки. Из почтовой квитанции от 15.04.2016 г. следует, что его жалоба от 12.04.2016г. не была направлена в ЕСПЧ в установленный срок, так как письмо-пакет содержало 30 листов и не могло весить 266 гр., поэтому письмо в ЕСПЧ от 12.04.2016 г. не было отправлено или было подвергнуто цензуре, о чем свидетельствует сведения в квитанции о замене отправителя.

Карманников Л.А. просил признать действия администрации КТБ-1 при отправлении его письма в ЕСПЧ нарушающими его права на беспрепятственное общение с ЕСПЧ.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Карманников Л.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенную в административном исковом заявлении, полагая, что суд не дал им должной оценки, указывая, что судом не было обеспечено участие заявителя в судебном заседании, не предоставлено право заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по доверенности Комягина С.С. указывала на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Карманников Л.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается его распиской от 21.10.2016 года.(л.д.61) Учитывая характер спора и значение личных объяснений истца для рассмотрения данного дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без этапирования истца в судебное заседание, а также без использования системы видеоконференцсвязи, поскольку у Карманникова Л.А. имелось право на участие в деле своего представителя, он не реализовал данное право по собственному усмотрению.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия не нашла оснований к отмене обжалуемого решения в связи со следующим.

Правовое положение осужденных регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205.

В силу положений ч.4 ст.15 УИК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 14 апреля 2016 года отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы Карманников Л.А. подал сотруднику КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю письмо-пакет в ЕСПЧ с целью передачи оператору связи для его доставки по принадлежности. Данное письмо было принято и зарегистрировано в специальном журнале №4 исходящей корреспонденции. 15.04.2016 г. в 08 часов указанное письмо Карманникова Л.А. в ЕСПЧ было передано ФГУП «Почта России» для доставки по принадлежности, что подтверждается копией журнала № 4 (л.д.32), в котором 14.04.2016г. зарегистрировано письмо-пакет Карманникова Л.А.

Копия журнала обхода КТБ-1 (л.д. 34), в котором отсутствует информация о подаче Карманниковым письма 12.04.2016 г., опровергает доводы Карманникова Л.А. о том, что письмо в ЕСПЧ было подано им 12.04.2016г.

Разрешая дело и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Карманникова Л.А., суд первой инстанции, исследовав предоставленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных актов, регулирующими возникшие правоотношения, исходил из того, что сотрудники КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю никаких прав осужденного не нарушали. сотрудниками КТБ-1 было принято, зарегистрировано письмо осужденного и в течение одних суток передано оператору связи.

Предоставленный истцом акт № 1 (л.д.4) имеет подписи <данные изъяты> сделанные на оборотной стороне листа, но что подтверждают эти подписи, из акта установить невозможно.

Судебная коллегия учитывает, что достоверных и допустимых доказательств нарушения прав и законных интересов Карманникова Л.А. в суд первой инстанции в нарушение требований ст.62 КАС РФ не предоставлено.

То обстоятельство, что суд отказал в удовлетворении ходатайства истца о допросе в качестве свидетелей <данные изъяты> не является основанием для отмены решения суда, поскольку Карманниковым Л.А. не заявлено, по каким обстоятельствам он планировал допросить данных свидетелей, в том положении, что ответчиком предоставлено достаточно доказательств правомерности действий администрации КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Таким образом, решение суда законно, обоснованно и не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы, направленным на переоценку доказательств и обстоятельств, которые были предметом надлежащей процессуальной оценки суда первой инстанции, а также основанным на неправильном применении норм права.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309,311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 08 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи    :