Решение по делу № 33а-5608/2016 от 11.04.2016

Судья Векшанова Н.А. дело № 33-5608/2016 А-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2016 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Малякина А.В.,

судей Андриишина Д.В. и Платова А.С.,

при секретаре Коврижных Е.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Афанасьева О.А. к администрации Мигнинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края об оспаривании отказа в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию земельного участка и провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка

по апелляционной жалобе главы администрации Мигнинского сельсовета на решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 25 февраля 2016 года.

    Заслушав доклад судьи Малякина А.В., судебная коллегия

установила:

Афанасьев О.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Мигнинского сельсовета о признании незаконным отказа в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в муниципальной собственности, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию и провести аукцион на право заключения договора аренды указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что 22 декабря 2015 г. он обратился в администрацию Мигнинского сельсовета с заявлением о принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды данного земельного участка, в чем ему 20 января 2016 г. было отказано со ссылкой на то, что этот объект недвижимости не был зарегистрирован. Полагает, что этот отказ является незаконным, поскольку по его инициативе были проведены кадастровые работы, земельный участок поставлен на кадастровый учет, в связи с чем администрация обязана была провести мероприятия по подготовке к проведению аукциона, в том числе осуществить государственную регистрацию и объявить о проведении аукциона.

Решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 25 февраля 2016 года требования Афанасьева О.А. удовлетворены. Суд признал незаконным отказ администрации Мигнинского сельсовета в организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым <данные изъяты> обязал администрацию Мигнинского сельсовета провести регистрацию права муниципальной собственности на указанный земельный участок и назначить дату проведения аукциона на право заключения договора аренды в срок не позднее 1 июля 2016 года.

В апелляционной жалобе администрации Мигнинского сельсовета ставится вопрос об отмене этого решения суда, как незаконного и необоснованного.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. Судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права.

Как видно из материалов дела, Афанасьев О.А. 22 декабря 2015 г. обратился в администрацию Мигнинского сельсовета с заявлением, в котором просил организовать проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, находящегося в муниципальной собственности и необходимого ему для размещения (строительства) пруда.

20 января 2016 г. в удовлетворении данного заявления отказано со ссылкой на то, что право собственности на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано.

Из дела также усматривается, что фактически на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен водный объект – пруд, который Афанасьев О.А. намерен использовать для рыбоводства. При этом истец с 21 октября 2008 года является индивидуальным предпринимателем, одним из видов его экономической деятельности указана «розничная торговля рыбой и морепродуктами».

Изложенное свидетельствует о том, что между индивидуальным предпринимателем Афанасьевым О.А. и администрацией Мигнинского сельсовета возник спор о правах на пользование водным объектом, затрагивающий интересы административного истца в сфере осуществления им предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьёй 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, относятся к подведомственности арбитражного суда.

Такие дела не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства (статья 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 128, пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством, суд прекращает производство по административному делу.

Вопреки указанным требованиям процессуального закона суд производство по административному делу по административному исковому заявлению Афанасьева О.А. не прекратил, а рассмотрел заявленные требования по существу в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 25 февраля 2016 года отменить.

Производство по делу по административному исковому заявлению Афанасьева О.А. к администрации Мигнинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края об оспаривании отказа в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию земельного участка и провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка прекратить.

Председательствующий:

Судьи: