Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4108/2020 от 27.07.2020

№ 16-4108/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург              24 августа 2020 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» Родина А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №32 Новгородского судебного района Новгородской области от 04.09.2019 №5-976/2019, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 01.10.2019 №12-966/2019, состоявшиеся в отношении государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №32 Новгородского судебного района Новгородской области от 04.09.2019 №5-976/2019, оставленным без изменения решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 01.10.2019 №12-966/2019, государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (далее – ГОКУ «Новгородавтодор») привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

        В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ГОКУ «Новгородавтодор» Родин А.А. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

        Как усматривается из материалов дела, 04.05.2019 ГОКУ «Новгородавтодор» государственным инспектором ДН ОГИБДД МОМВД России «Старорусский» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, выразившихся в необходимости нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6 в соответствии с проектом организации дорожного движения на автодороге «Шимск – Старая Русса – Локня – Великий Луки» с 110 км + 000 м по 113 км + 000 м Поддорского района, со сроком исполнения до 05.07.2019.

     В результате проведения внеплановой выездной проверки исполнения указанного выше предписания установлено, что на 18.07.2019 предписание не исполнено, что зафиксировано в акте проверки от указанной даты. Вступившим в законную силу 27.11.2018 постановлением мирового судьи судебного участка №32 Новгородского судебного района Новгородской области от 08.08.2018 ГОКУ «Новгородавтодор» привлечено к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Таким образом, ГОКУ «Новгородавтодор» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на неисполнимость требований предписания от 04.05.2019 об устранении выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения, связанного с бюджетным финансированием, подлежат отклонению.

Деяние, выразившееся в невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства совершенное повторно, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ГОКУ «Новгородавтодор» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ГОКУ «Новгородавтодор» с применением положений части 3.2 статьи 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №32 Новгородского судебного района Новгородской области от 04.09.2019 №5-976/2019, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 01.10.2019 №12-966/2019, состоявшиеся в отношении государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» Родина А.А.- без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции