Решение по делу № 2-7127/2024 от 26.08.2024

Дело № 2-7127/2024

УИД 65RS0001-01-2024-010494-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2024 года                                               город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

26 августа 2024 года истец администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО, указав следующие обстоятельства. Ответчик является собственником жилого помещения №, расположенного по <адрес>. Распоряжением администрации г. Южно-Сахалинска от 29 января 2020 года № согласовано переустройство и (или) перепланировка принадлежащей ответчику <адрес> по демонтажу и монтажу ненесущих перегородок, переносу полотенцесущителя. Согласно акту от 28 июня 2022 года доступ в квартиру для осмотра приемочной комиссией ответчиком не предоставлен. 29 декабря 2023 года ответчику направлено предупреждение о необходимости приведении жилого помещения в первоначальное состояние в течение двух месяцев с момента его получения, 15 марта 2024 года – повторное предупреждение и 22 апреля 2024 года уведомление об осмотре квартиры 07 мая 2024 года. Согласно акту от 09 июля 2024 года квартира к осмотру не предоставлена. Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ, администрация города Южно-Сахалинска просит суд обязать ФИО предоставить доступ в принадлежащее ему жилое помещение №, расположенные по <адрес>, для осмотра приемочной комиссией администрации города Южно-Сахалинска в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Выслушав участника процесса, исследовав и оценив собранные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с п.2 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Частью 2 ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО является собственником жилого помещения №, расположенного по <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 28 августа 2024 года. Право собственности зарегистрировано за ответчиком 26 мая 2009 года.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Аналогичное положение закреплено в пункте 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса (ч.1 ст.29 ЖК РФ).

Согласно ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Положениями ч.1 ст.29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20 марта 2017 года № утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

В соответствии с пунктом 2.12. указанного Положения, в случае если собственник (наниматель) помещения в многоквартирном доме уклоняется от допуска Приемочной комиссии в помещение в многоквартирном доме, администрация города Южно-Сахалинска обращается в суд с требованием предоставить помещение в многоквартирном доме для осмотра.

Судом установлено, что распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 29 января 2020 года № собственнику ФИО согласованы переустройство и перепланировка <адрес>, связанная с демонтажем и монтажом ненесущих перегородок, переносом полотенцесушителя.

Поскольку ответчиком, как собственником жилого помещения, не было направлено заявление об утверждении акта приемочной комиссии о готовности к эксплуатации после перепланировки (переустройства), администрацией города Южно-Сахалинска в адрес ФИО 09 июня 2022 года направлено уведомление № о необходимости обратиться в МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» для получения акта Приемочной комиссии. Также сообщено о том, что 28 июня 2022 года состоится выездное заседание Приемочной комиссии по обследованию жилого помещения, для чего необходимо предоставить доступ в квартиру, в противном случае, администрация обратится в суд с требованием предоставить помещение в многоквартирном доме для осмотра.

Как следует из акта № осмотра помещения в многоквартирном доме от 28 июня 2022 года, приемочная комиссии в составе заместителя начальника МКУ «Управление жилищной политики» ФИО, старшего инспектора отдела учета МКУ «Управление жилищной политики» ФИО ведущего советника отдела эксплуатации объектов жилищного фонда Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска ФИО не произвела осмотр жилого помещения по <адрес>, ввиду не предоставления доступа.

29 декабря 2023 года в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние в течение двух месяцев с момента получения предупреждения, в подтверждение направив уведомление.

13 марта 2024 года в адрес ответчика направлено повторное предупреждение о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние в течение одного месяца с момента получения предупреждения, в подтверждение направив уведомление.

22 апреля 2024 года ФИО направлено уведомление о предоставлении доступа Приемочной комиссии к осмотру жилого помещения 07 мая 2024 года.

Согласно акту № осмотра помещения в многоквартирном доме от 07 мая 2024 года, приемочная комиссия в составе заместителя начальника отдела обеспечения муниципальных услуг и функций в сфере градостроительной деятельности МКУ «ЦИОГД» ФИО, ведущего советника отдела муниципального жилищного контроля администрации г. Южно-Сахалинск ФИО, заместителя начальника отдела по объектам жилищно-гражданского назначения МКУ ГО «Город Южно-Сахалинска» «УКС» ФИО и старшего инспектора ответа учета МКУ «Управление жилищной политики» ФИО не произвела осмотр жилого помещения по <адрес>, ввиду не предоставления доступа.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик, будучи собственником жилого помещения, не предоставил доступ в жилое помещение сотрудникам истца, доказательств обратного в материалы дела не представлено, напротив, в ходе предварительного судебного заседания ответчик указал, что основания для повторного осмотра квартиры истцом отсутствуют, о чем им сообщено сотруднику администрации г. Южно-Сахалинска.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик своими действиями препятствует доступу в квартиру представителям органа местного самоуправления для осуществления функций по контролю за соблюдением технического состояния жилого помещения, тем самым злоупотребляет своими правами, нарушая права истца, как контролирующего органа в рамках возложенных на него функций.

При таких данных, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ, принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд находит необходимым с учетом требований истца определить срок исполнения ответчиком обязанности по обеспечению доступа для осмотра жилого помещения – десять дней с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку администрация города Южно-Сахалинска освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о предоставлении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО (№) предоставить Администрации города Южно-Сахалинска (№) доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес>, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО (№) государственную пошлину в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья                                                           Э.В. Ли