Решение по делу № 2-676/2015 (2-4224/2014;) от 29.09.2014

Дело № 2-676/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 марта 2015 года г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Е.

при секретаре Петровой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлапко Натальи Викторовны к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет, обязании поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,-

У С Т А Н О В И Л :

Шлапко Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и ее комитету по управлению имуществом о признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка и обязании поставить на указанный учет, ссылаясь на то, что она является многодетной матерью, имеет троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в браке с Каримовым К.Ш., который является отцом ФИО3 Вся семья зарегистрирована и проживает по адресу: Московская <адрес>, г. Солнечногорск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка многодетной семье, приложив все необходимые документы. Ей было отказано со ссылкой на то, что Каримов Ш.К. зарегистрирован по месту жительства в Московской области с ДД.ММ.ГГГГ года. Данный истец считает отказ незаконным.

В ходе судебного разбирательства с согласия истца комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, в качестве третьего лица привлечен Каримов Ш.К.

В судебном заседании истец Шлапко Н.В. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, пояснив их по существу.

Представитель ответчика – администрации Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности Каравайкина Т.И. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Каримов Ш.К. в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Закон Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» определяет случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

В соответствии со ст.2 указанного Закона Московской области многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц.

Согласно ст.3 указанного Закона Московской области земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

В силу ст.6 Закона Московской области ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет. Решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 статьи 3 настоящего Закона. Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что семья Шлапко Н.В. является многодетной и состоит из пяти человек – родители: Шлапко Н.В., Каримов Ш.К., и трое несовершеннолетних детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении, удостоверением многодетной матери.

Согласно выписке из домовой книги указанные лица зарегистрированы и проживают по адресу: Московская <адрес>, г. Солнечногорск, <адрес> квартире, принадлежащей на праве собственности Шлапко Н.В. (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года).

ДД.ММ.ГГГГ Шлапко Н.В. обратилась в администрацию Солнечногорского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье.

Сообщением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №Ш-6878 Шлапко Н.В. в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории Солнечногорского муниципального района Московской области отказано со ссылкой на п.2 ст.3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №73/2011-ОЗ, а именно в связи с тем, что Каримов Ш.К. зарегистрирован по месту жительства на территории Московской области менее 5 лет.

В судебном заседании установлено, что Каримов Ш.К. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Московская <адрес>, г. Солнечногорск, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией паспорта. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Московская <адрес>, г. Солнечногорск, <адрес> (справка ТП № ОУФМС России по Московской области по Солнечногорскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ года, 38/2/4-Л, адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ года).

Согласно объяснениям Каримова Ш.К. в судебном заседании фактически он проживает на территории Московской области с 2007 года в связи с устройством на работу в ОАО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат», где он работает по настоящее время. С 2007 года он снимал квартиру в г. Солнечногорске Московской области у своего знакомого без регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Из буквального толкования п.2 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/211-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» следует, что что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи при условии, что родители, с которыми совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области непрерывно в течение 5 лет, предшествовавших подаче заявления о постановке на учет.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено сведений и доказательств о постоянном или преимущественном проживании Каримова Ш.К. последние пять лет на территории Московской области, факт работы в ОАО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат», расположенном в г. Москва, указанные обстоятельства не подтверждает.

При таких обстоятельствах, поскольку многодетная семья Шлапко Н.В. не соответствует требованиям ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 года N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», требования Шлапко Н.В. следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шлапко Натальи Викторовны к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обязании поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории Солнечногорского муниципального района Московской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента составления в окончательной форме 28 марта 2013 года.

Судья Л.Е.Филатова