Решение по делу № 5-225/2017 от 26.09.2017

Дело № 5-225/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань                                                                                 «26» сентября 2017 года

И.о. судьи Новоусманского районного суда Воронежской области Серганов В.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тогаевой ФИО6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

Тогаевой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

25.09.2017 года в 16 час. 00 мин. у кафе «Трактир», расположенного в <адрес> <адрес> было установлено, что гражданка республики <адрес> - Тогаева Ф.Ш. с 27.09.2016 года уклоняется от выезда с территории РФ по окончании срока пребывания, чем нарушает п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании Тогаева Ф.Ш. свою вину в совершении данного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что на территории РФ она находился легально до 27.09.2016 года. Однако своевременно переоформить документы и продлить своё пребывание на территории РФ не смогла, в связи с финансовыми трудностями. После миграционную карту потеряла, в соответствующие органы по данному поводу не обращалась.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Выслушав Тогаеву Ф.Ш., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу: ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.09.2017 года, гражданка Республики <адрес> - Тогаева Ф.Ш., в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым, Тогаева Ф.Ш. нарушила требования миграционного законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В случае утраты миграционной карты, то есть документа, подтверждающего право иностранного гражданина на законное пребывание в Российской Федерации, в установленном законом порядке он, в трехдневный срок обязан обратиться в органы по вопросам миграции.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

Однако, тот факт, что на момент составления протокола об административном правонарушении 25.09.2017 документы, подтверждающие право Тогаевой М.Ш. на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сохраняли свое действие, ничем не подтверждён.

Факт обращения с соответствующим заявлением, в связи с утерей миграционной карты, Тогаева М.Ш. отрицает.

Факт совершения Тогаевой Ф.Ш. данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.092.2017 года (л.д. 1), рапортом сотрудника полиции от 25.09.2017 года (л.д. 5), копией паспорта гражданки Республики Узбекистан (л.д. 7), письменными объяснениями Тогаевой Ф.Ш. (л.д.6), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8-10), а также объяснениями Тогаевой Ф.Ш., данными ею в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Административное правонарушение выразилось в невыполнении Тогаевой Ф.Ш. обязанности выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает степень и тяжесть совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, в связи с чем, считает возможным назначить Тогаевой Ф.Ш. наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере. Назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации, санкцией не предусмотрено.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку Тогаева Ф.Ш. намеревается осуществить самостоятельный выезд с территории РФ, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает возможным назначить ей дополнительное административное наказание, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней, после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тогаеву ФИО8, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по ВО ГУ России по ВО, КПП 366601001, ИНН 3666026374, ОКТМО 20625000, р/сч № в ГРКЦ ГУ Банка России по ВО, БИК 042007001, код бюджетной классификации №.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Обязанность осуществления контроля за исполнением иностранным гражданкой - Тогаевой ФИО9, назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на ОУФМС РФ по Воронежской области в Новоусманском районе.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. судьи: