Решение по делу № 33-16834/2023 от 15.09.2023

Дело № 33-16834/2023 (№ 2-39/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 26.10.2023

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи Мурашовой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Рамзаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства материалы гражданского дела по иску Ермолаевой ( / / )7 к Министерству здравоохранения Свердловской области, Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница» об устранении нарушений прав в сфере здравоохранения,

по частной жалобе истца на определение Сухоложского городского суда Свердловской области от 17.08.2023,

установила:

Решением Сухоложского городского суда Свердловской области от 04.02.2022 частично удовлетворен иск Ермолаевой А.С. к Министерству здравоохранения Свердловской области, ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» об устранении нарушений прав в сфере здравоохранения. На ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» возложена обязанность постоянно выписывать Ермолаевой А.С. рецепт на бесплатное получение: инсулинов по торговому наименованию «Лантус Соло Стар» и «НовоРапид Флекс Пен»; средств диагностики в объеме 270 тест-полосок Accu-Chek Performa в месяц; игл к инсулиновым шприц-ручкам в объеме 120 штук в месяц; лекарственного препарата глюкагон; постоянно выписывать Ермолаевой А.С. рецепты на бесплатное получение расходных материалов к инсулиновой помпе Медтроник «Парадигма 722» с трансмиссером Medtronic MimLink: инфузионные наборы Medtronic ММТ 397 или ММТ 399 в количестве 15 штук в месяц; резервуары к инсулиновой помпе Medtronic ММТ 332 в количестве 10 штук в месяц. На Министерство здравоохранения Свердловской области возложена обязанность обеспечивать рецепты Ермолаевой А.С. на бесплатное получение: инсулинов по торговому наименованию «Лантус Соло Стар» и «НовоРапид Флекс Пен»; средств диагностики в объеме 270 тест-полосок Accu-Chek Performa в месяц; игл к инсулиновым шприц-ручкам в объеме 120 штук в месяц; лекарственного препарата глюкагон; инфузионных наборов Medtronic ММТ 397 или ММТ 399 в количестве 15 штук в месяц; резервуаров к инсулиновой помпе Medtronic ММТ 332 в количестве 10 штук в месяц. С ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» в пользу Ермолаевой А.С. взысканы понесенные ею расходы в сумме 26 815 руб. 95 коп., в том числе: на лабораторные методы исследований в размере 10 871,45 руб., на ультразвуковое исследование органов малого таза, внутренних органов в размере 3927,5 руб.; на покупку тест-полосок Accu-Chek Performa в размере 3 224 руб.; на покупку базального инсулина «Лантус Соло Стар» в размере 8 793 рубля. Кроме того, взыскана солидарно с ГАУЗ СО «Сухоложская РБ», Министерства здравоохранения Свердловской области в пользу Ермолаевой А.С. компенсация морального вреда в размере 30 000 руб. Взысканы с ГАУЗ СО «Сухоложская РБ», Министерства здравоохранения Свердловской области судебные издержки в пользу истца солидарно в размере 1 452 руб. 28 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 28.07.2022 указанное решение отменено в части отказа в удовлетворении иска Ермолаевой А.С. о возложении обязанности выписывать рецепты на бесплатное получение ланцетов к глюкометру Accu-Chek Perfoma, спирта этилового, сенсоров для системы постоянного определения глюкозы Медтроник Энлайт ММТ-7708, принято в отмененной части новое решение, которым на ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» возложена обязанность выписывать Ермолаевой А.С. рецепты на бесплатное получение, а на Министерство здравоохранения Свердловской области обязанность обеспечить получение Ермолаевой А.С. рецептов на бесплатное получение ланцетов к глюкометру Accu-Chek Perfoma в объеме 270 штук в месяц, спирта этилового 100 гр. в месяц, сенсоров для системы постоянного определения глюкозы Медтроник Энлайт ММТ-7708 в количестве 6 штук в месяц. Это же решение изменено в части взыскания с ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» в пользу Ермолаевой А.С. расходов на приобретение тест-полосок Accu-Chek Perfoma, указав сумму взыскания 6011,60 руб., дополнено указанием на взыскание расходов на приобретение ланцетов для глюкометра 642,90 руб., определив общую сумму подлежащих взысканию расходов 30 246,45 руб. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционные жалобы истца, ответчиков – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 28.07.2022. 24.08.2022 взыскателю выданы исполнительные листы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2022 решение Сухоложского городского суда Свердловской области от 04.02.2022 в неизмененной, неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28.07.2022 оставлено без изменения.

15.11.2022 истец Ермолаева А.С. обратилась в суд с заявлением, в котором просила изменить способ исполнения решения Сухоложского городского суда от 04.02.2022 по делу № 2-9/2022.

Определением Сухоложского городского суда от 27.01.2023 заявление истца было удовлетворено, постановлено изменить способ исполнения решения суда от 04.02.2022 по гражданскому делу № 2-9/2022 в части:

обязанности ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» постоянно выписывать рецепты на бесплатное получение:

средств диагностики в объеме 270 тест-полосок Accu-Chek Performa в месяц;

сенсоров для системы постоянного определения глюкозы Медтроник Энлайт ММТ-7708 в количестве 6 штук;

обязанности Министерства здравоохранения Свердловской области обеспечивать рецепты на бесплатное получение:

средств диагностики в объеме 270 тест-полосок Accu-Chek Performa в месяц;

сенсоров для системы постоянного определения глюкозы Медтроник Энлайт ММТ-7708 в количестве 6 штук;

на следующий:

обязанности ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» постоянно выписывать рецепты на бесплатное получение:

средств диагностики в объеме 270 тест-полосок Accu-Chek Instant в месяц;

сенсоров для системы постоянного определения глюкозы Медтроник Энлайт ММТ-7708 в количестве 6 штук в месяц или сенсоров для мониторирования глюкозы Гардиан/Guardian 3, ММТ-7020 в количестве 5 штук в месяц, либо сенсоров непрерывного мониторинга уровня глюкозы в крови других производителей, которые имеются в наличии на территории Российской Федерации и работают без дополнительных систем и устройств;

обязанности Министерства здравоохранения Свердловской области обеспечивать рецепты на бесплатное получение:

средств диагностики в объеме 270 тест-полосок Accu-Chek Instant в месяц;

сенсоров для системы постоянного определения глюкозы Медтроник Энлайт ММТ-7708 в количестве -6 штук в месяц или сенсоров для мониторирования глюкозы Гардиан / Guardian 3, ММТ-7020 в количестве 5 штук в месяц, либо сенсоров непрерывного мониторинга уровня глюкозы в крови других производителей, которые имеются в наличии на территории Российской Федерации и работают без дополнительных систем и устройств.

Определение вступило в законную силу 18.02.2023.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.04.2023 исправлена описка в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28.07.2022, вынесенном в рамках рассмотрения апелляционных жалоб истца, ответчиков, представления прокурора на решение Сухоложского городского суда Свердловской области от 04.02.2022 по гражданскому делу в наименовании сенсоров для системы постоянного определения глюкозы, которыми подлежит обеспечению Ермолаева А.С., указано верное наименование - Медтроник Энлайт ММТ-7008.

19.07.2023 от Ермолаевой А.С. поступило заявление об установлении и взыскании судебной неустойки в порядке ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование заявленного требования указано, что в период с 01.04.2023 по дату подачи указанного заявления, ответчиками не исполняется решение суда от 04.02.2022, в следующей части: ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» не исполняет обязанности в части постоянно выписывать рецепты на бесплатное получение, а Министерство здравоохранения Свердловской области не выполняют обязанности в части обеспечивать рецепты на бесплатное получение сенсоров для системы постоянного определения глюкозы Медтроник Энлайт ММТ-7708 в количестве 6 штук в месяц или сенсоров для мониторирования глюкозы Гардиан/Guardian 3, ММТ-7020 в количестве 5 штук в месяц, либо сенсоров непрерывного мониторинга уровня глюкозы в крови других производителей, которые имеются в наличии на территории Российской Федерации и работают без дополнительных систем и устройств. Считает, что ответчики извлекают выгоду из своего незаконного и недобросовестного поведения, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда в полном объеме. Полагает, что судебная неустойка должна быть взыскана с ответчика в размере 50 000 рублей за каждый месяц со дня фактического неисполнения решения суда (с 01.04.2023 не выдаются сенсоры для мониторинга глюкозы в крови) по день фактического исполнения решения.

Определением Сухоложского городского суда Свердловской области от 17.08.2023 заявление Ермолаевой А.С. об установлении и взыскании судебной неустойки оставлено без удовлетворения.

С таким определением не согласилась истец, принесла частную жалобу, в которой просит определение суда отменить, поскольку оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, вынести новое определение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование доводов указано, что с момента принятия судом решения (04.02.2022) прошло более года, ответчики злоупотребляют своими правами и уклоняются от исполнения решения суда. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика более выгодным, чем его неисполнение, в связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию неустойка в размере 50000 руб.

Ответчик ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» в представленных возражениях просит частную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области Степанова Л.В. в представленных письменных возражениях и в заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов частной жалобы, просила определение суда оставить без изменения.

Информация о рассмотрении частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Принимая во внимание, что поданная частная жалоба на определение о распределении судебных расходов рассматривается судом апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции счел возможным продолжить рассмотрение в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично.

Заслушав лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, исполнительное производство, возбужденное Сухоложским РОСП <№>-ИП от 26.08.2022 в отношении ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» на основании исполнительного листа серии ФС <№>, выданного по решению Сухоложского городского суда от 04.02.2022, окончено 17.10.2022, связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (т. 4 л.д.148).

Исполнительное производство <№>-ИП от 26.08.2022 в отношении ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» на основании исполнительного листа серии ФС <№>, выданного по решению Сухоложского городского суда от 04.02.2022, окончено 08.06.2023, связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (т. 4 л.д.179).

Согласно сведениям с сайта Федеральной службы судебных приставов на основании исполнительного листа серии ФС <№> в отношении Министерства здравоохранения Свердловской области возбуждено исполнительное производство <№>-ИП от 14.10.2022 (т. 4 л.д. 248).

В целях исполнения решения суда 09.12.2022 ГАУЗ СО «Сухоложская» заключила договор с ООО «Медсилк» на поставку медицинских изделий во исполнение решения Сухоложского городского суда Свердловской области от 04.02.2023, впоследствии с учетом определения Сухоложского городского суда от 27.01.2023 заключено дополнительное соглашение к указанному договору. Согласно договору, ООО «Медсилк» обязаны поставлять в том числе, сенсоры для системы постоянного определения глюкозы Медтроник Энлайт ММТ-7008 или сенсоры для мониторирования глюкозы Гардиан 3, ММТ-7020 либо сенсоров непрерывного мониторинга уровня глюкозы в крови других производителей, которые имеются в наличии на территории РФ и работают без дополнительных устройств и систем.

Согласно ответу ООО «Холдинг Юнона», являющегося официальным дистрибьютером ООО «Медтроник» на территории Российской Федерации, помпа инсулиновая, модели MiniMed 720G, для осуществления непрерывного мониторирования уровня глюкозы взаимодействует со следующими составляющими: набор трансмиттера Guardian Link (3) для помп MiniMed с системой непрерывного мониторирования (трансмиттер, зарядное устройство, тестер, устройство для установки сенсора); сенсор глюкозы Guardian Sensor 3 ММТ-7020СЗ для измерения уровня глюкозы в интерстициальной жидкости (т.4 л.д. 186).

Согласно информационным письмам ООО «Медсилк», сенсоров для мониторирования уровня глюкозы артикула ММТ-7008А, сенсоров для мониторирования глюкозы артикула Гардиан/ Guardian 3, ММТ-7020СЗ нет в наличии, наблюдаются сбои поставок продукции Медтроник в Россию.

Суд первой инстанции, исходя из отсутствия доказательств умышленного и виновного неисполнения решения суда ответчиками, руководствуясь положениями п. 1 ст. 308.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 15.03.2018 по делу № 305-ЭС17-17260 пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Ермолаевой А.С.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

При этом, в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что указанная в п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей и не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Поскольку судом установлено, что правоотношения, возникшие при рассмотрении спора между истцом и ответчиками связаны с социальной поддержкой, в силу вышеуказанных разъяснений Верховного суда Российской Федерации, судебная неустойка не может быть взыскана судом, на такие отношения распространяются ограничения, приведенные в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016.

В связи с чем, выводы суда об отказе в удовлетворении заявления Ермолаевой А.С. о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда, являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, сводятся к ошибочному толкованию заявителем норм гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, на законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления не влияют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что определение Сухоложского городского суда Свердловской области от 17.08.2023 принято в соответствии с законом и отмене не подлежит.

С учётом изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Сухоложского городского суда Свердловской области от 17.08.2023 оставить без изменения, частную жалобу истца Ермолаевой ( / / )8 – без удовлетворения.

Судья Ж.А. Мурашова