Решение от 04.06.2013 по делу № 11-15270/2013 от null

Судья Самороковская Н.В.                                                                                 гр.д.11-15270

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июня 2013 г.  Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.

и судей  Ефимовой И.Е., Казаковой О.Н.

при секретаре Никитенко Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Горновой М.В.

дело по апелляционной  жалобе Крысанова В.И.

на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2013г., которым постановлено: в иске Крысанова Владимира Ивановича к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании распоряжения о снятии с жилищного учета недействительным и обязании восстановить Крысанова В.И. в очереди на улучшение жилищных условий как очередника отказать,

УСТАНОВИЛА:

Крысанов В.И. обратился в суд с иском ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании распоряжения о снятии с жилищного учета недействительным и обязании восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий как очередника, ссылаясь на то, что обстоятельства, по которым он в составе своей бывшей семьи в 1993 года был поставлен на учет, не изменились. 29.04.1996г. решением Никулинского районного суда г. Москвы брак между ним и Крысановой Т.И. был расторгнут, решение суда вступило в законную силу 10.05.1996г. Заключить отдельный договор социального найма на отдельную комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 41,3 кв.м. он никогда не смог бы, так как в спорной квартире со смежными комнатами проживали на момент расторжения брака 5 человек и «выделить» ему одному отдельную комнату в этих обстоятельствах невозможно. Он проживает отдельно, не ведет со своими совершеннолетними детьми и бывшей супругой общего хозяйства. Оспариваемое распоряжение нарушает его права на обеспечение жильем, как лица состоящего с 1993 г. в очереди на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы Кузнецов Р.А. в судебном заседании исковые требования не признал, в иске просил отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной  жалобе истец.

На заседание судебной коллегии ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен судом надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом того обстоятельства, что ответчик не известил суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представил доказательства уважительности этих причин, считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной  жалобы, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В п. 2 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» определено, что право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до выявления предусмотренных ст. 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 указанного Закона г. Москвы жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Согласно ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»,  жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения. 

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 9 вышеуказанного закона учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям. Согласно п. 1 ст.9 вышеуказанного Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящийся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, находящихся в собственности либо в пользовании членов семьи.

По делу установлено, что Крысанова Т.И., 1954 г.р., с семьей из 5-ти человек (она, сын Крысанов В.В., 1978 г.р., внук Крысанов А.В., 2004 г.р., дочь Крысанова Е.В., 1986 г.р., бывший муж Крысанов В.И., 1954 г.р.) проживает на условиях социального найма на основании ордера от  06.09.1990  №  521005  в отдельной двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 41,9 кв.м., общей площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м. по адресу: г.Москва, ул. *

В 1995 году семье Крысановой Т.И. по договору аренды от 06.06.1995 была предоставлена для временного проживания отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 62,3 кв.м, общей площадью 62,3 кв.м, жилой площадью 45,7 кв.м по адресу: * в связи с решением Межведомственной комиссии при префекте ЗАО г. Москвы от 23.06.1994 о признании непригодной для проживания жилой площади по адресу: г.Москва, ул. *.

Крысанова Т.И. проживает в городе Москве и на данной площади с 1980 года.

Крысанова Т.И., Крысанов В.В., Крысанов А.В., Крысанова Е.В., Крысанов В.И. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1993 года, учетное дело № 57-01-957430-1993-0037.0, категория учета «общие основания».

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 22 июня 2012 г. данная семья была снята с жилищного учета, поскольку было установлено, что Крысанова Т.И. является собственником однокомнатной квартиры, площадью жилого помещения 36,2 кв.м по адресу: г. Москва, ул. *; Крысанова Т.И. является собственником частного домовладения площадью жилого помещения 204,7 кв.м по адресу: *., *; Крысанов В.В. является собственником квартиры площадью жилого помещения 94,4 кв.м. по адресу: Московская обл., *

Права собственности на указанные жилые помещения подтверждены выпиской из ЕГРП от 31 мая 2012 г.

Вывод суда о правомерности  распоряжения от 22 июня 2012 г. о снятии с жилищного учета Крысановых Т.И., В.В., А.В., Е.В., В.И. является правильным, поскольку они  утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что суммарная площадь всех жилых помещений, находящихся в пользовании и собственности Крысановых Т.И., В.В., А.В., Е.В., В.И., превышает учетную норму, составляющую для отдельных квартир 10 кв.м. общей площади.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к тому, что наличие у его бывшей жены квартиры и частного домовладения не является основанием для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а Закон г. Москвы от 14.06.2006 № 29 не является федеральным, и он противоречит Конституции РФ и здравому смыслу.

Однако, данные доводы не могут являться основанием к отмене решения.

В соответствии со ст.71 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится жилищное законодательство.

С учетом этого, Москвой как субъектом РФ, 14.06.2006 г. был принят Закон № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», которым и были установлены основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и снятии их с учета. Положения Закона г. Москвы о том, что для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, находящихся в собственности либо в пользовании членов семьи, не признаны недействительными. На жилищном учете состоял не один Крысанов В.И., а семья Крысановой Т.И. с семьей из пяти человек, в состав которой входит и истец, а потому при решении вопроса о снятии семьи Крысановой Т.И. с жилищного учета учитывалась вся жилая площадь, находящаяся в пользовании и собственности всех членов данной семьи.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░  2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

                ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

                ░░░░░