Решение по делу № 2а-508/2021 от 30.04.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       город Заозерный                   15 июня 2021 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лебедко К.В.,

при секретаре Юленковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «АЛИЗАЙМ» о признании незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристав-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю Лютостанской О.А.,

УСТАНОВИЛ:

ООО МККК «АЛИЗАЙМ» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристав-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФСП России по Красноярскому краю.

Требования мотивированы тем, что ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратился в ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, которое было доставлено в ОСП ДД.ММ.ГГГГ года. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал. С указанным бездействием ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю не согласен, поскольку они нарушают его права на правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действия и применении мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФФСП России по Красноярскому краю, которым не совершаются предусмотренные ФЗ от 02.10.20076 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, а именно возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

К участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены <данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «АЛИЗАЙМ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

В судебное заседание представители административных ответчиков старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО6. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, о причинах не явки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Закона N 229-ФЗ, которой установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приказом 10.12.2010 г. № 682 ФССП России утверждена инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с которой отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы (п. 4.8.1.). Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь (п. 4.8.2.). Экспедиция с учетом действующих государственных контрактов на оказание услуг производит сортировку документов, исполненных на бумажном носителе информации, по способу отправления (простая почта, регистрируемые отправления с уведомлением и без него, документы, подлежащие оправке фельдъегерской связью, международная почта) (п. 4.8.3.) Документы, не предусмотренные пп. 4.8.3.1 и 4.8.3.2 Инструкции, в центральном аппарате, территориальном органе Службы и его структурных подразделениях отправляются почтовой и электросвязью. Обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется экспедицией в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1556), документов, предназначенных для отправки телеграфной связью, - в соответствии с Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 222 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1557) (п. 4.8.3.3).

Как следует из материалов дела, заявление ООО МКК «Ализайм» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО8. поступило в ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ) возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО9 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> Красноярского края по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с ФИО10 в пользу ООО МКК «Ализайм» задолженности по договору займа и расходов по оплате госпошлины (<данные изъяты>

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ г. прекращено, в связи с отменой судебного акта на основании которого выдан исполнительный документ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес взыскателя заказным почтовым отправлением направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ г., постановление о прекращении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается Списком № 1 почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ г. и печатью Почта России (<данные изъяты>

Разрешая требования административного истца о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино, выраженного в отсутствии не совершения требований ФЗ «Об исполнительном производстве» в части возбуждения исполнительного производства в установленные законом сроки, суд исходит из того, что заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ДД.ММ.ГГГГ., в этот же день передано в производство судебного пристава-исполнителя и последним ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство, которое ДД.ММ.ГГГГ г. прекращено в связи с отзывом исполнительного документа, при этом постановления о возбуждении исполнительного производства и его прекращении направлены в адрес взыскателя, но с нарушением срока, ДД.ММ.ГГГГ г. Между тем доказательств, подтверждающих нарушение несвоевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства прав и законных интересов заявителя, последним не представлено в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «АЛИЗАЙМ» о признании незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристав-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО11. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Рыбинский районный суд Красноярского края    в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           К.В. Лебедко

<данные изъяты>