Решение по делу № 33-597/2020 от 04.12.2019

Судья Кочнева В.В. Дело № 33-597/2020 (33-22876/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 23.01.2020

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Кокшарова Е.В.,

Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело №2-4811/2019 по иску Поповой Елены Валерьевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Поповой Е.В. на решение Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 08.10.2019.

Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., объяснения представителя истца Кашиной Н.В., действующей на основании доверенности 66 АА 5408774 от 01.02.2019, представителя ответчика Ходыкиной М.В., действующей на основании доверенности №01 от 10.01.2020, судебная коллегия

установила:

Попова Е.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее - пенсионный орган), в котором просила:

включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления педагогической деятельности с 17.08.1992 по 03.07.1995 в качестве учителя химии в средней школе №20 Полевского городского отдела образования;

15.08.1996 по 27.07.1998 в качестве социального педагога в муниципальном образовательном учреждении «Муниципальная средняя общеобразовательная школа №110 с углубленным изучением цикла предметов»;

04.11.1998 по 06.11.1998, 16.11.2009 по 21.11.2009, 30.07.2012 по 26.08.2012, 27.07.2009 по 31.08.2009, 14.07.2010 по 31.08.2010, 13.07.2011 по 31.08.2011, 01.06.2012 по 29.07.2012, 27.08.2012 по 31.08.2012, 01.06.2013 по 01.09.2013, 29.12.2013 по 31.12.2013, 09.01.2014 по 12.01.2014, 24.03.2014 по 31.03.2014, 01.06.2014 по 11.06.2014, 12.06.2014 по 31.08.2014, 31.05.2015 по 31.08.2015, 01.04.2016 по 31.05.2016, 01.06.2016 по 31.08.2016, 28.07.2017 по 31.08.2017, 01.01.2018 по 28.10.2018 в качестве учителя химии в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», в том числе с 16.11.2009 по 21.11.2009 по совместительству в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №121»;

нахождения в служебных командировках с 28.10.2013 по 04.11.2013, 29.12.2013 по 31.12.2013, 09.01.2014 по 12.01.2014, 24.03.2014 по 31.03.2014;

назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.10.2018.

В обоснование иска указала, что в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также направлялась работодателем в служебные командировки, на время которых за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Полагая, что у неё возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, Попова Е.В. 29.10.2018 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Решением пенсионного органа от 22.11.2018 №1602346/18 Поповой Е.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж. Считала решение пенсионного органа неправомерным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчик иск не признал и, ссылаясь на необоснованность требований, указал, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В силу того, что истец обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением до возникновения у него права на досрочную страховую пенсию по старости, то оснований для удовлетворения требований Поповой Е.В. не имеется.

Решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 08.10.2019 иск Поповой Е.В. удовлетворен частично.

Судом постановлено:

включить Поповой Е.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления педагогической деятельности с 17.08.1992 по 03.07.1995 в качестве учителя химии в средней школе №20 Полевского городского отдела образования, 04.11.1998 по 06.11.1998, 16.11.2009 по 21.11.2009, 30.07.2012 по 26.08.2012, 01.01.2018 по 28.10.2018 в качестве учителя химии в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», нахождения в служебных командировках с 28.10.2013 по 04.11.2013, 29.12.2013 по 31.12.2013, 09.01.2014 по 12.01.2014, 24.03.2014 по 31.03.2014;

в удовлетворении иска в остальной части отказать;

взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Екатеринбурга Свердловской области в пользу Поповой Е.В. государственную пошлину в размере 300 руб.

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Поповой Е.В. в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов осуществления педагогической деятельности с 15.08.1996 по 27.07.1998 в качестве социального педагога в муниципальном образовательном учреждении «Муниципальная средняя общеобразовательная школа №110 с углубленным изучением цикла предметов», а также приходящихся на работу в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», с учетом того, что имело место совмещение работы в качестве учителя химии в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №11», назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.10.2018, поскольку выводы суда, изложенные в судебном постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

На апелляционную жалобу от ответчика поступили письменные возражения, согласно которым решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, с правильным применением норм материального и процессуального права, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В суд апелляционной инстанции явились представитель истца, настаивавший на доводах апелляционной жалобы, представитель ответчика, указавший на законность и обоснованность решения суда не подлежащего отмене по доводам апелляционной жалобы.

Попова Е.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе посредством заблаговременного (11.12.2019) размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», направления корреспонденции через учреждение почтовой связи (№33-22876/2019 от 10.12.2019), в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на участие в деле через своего представителя.

Судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, Попова Е.В. 29.10.2018 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Екатеринбурга Свердловской области от 22.11.2018 №1602346/18 Поповой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ею не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил периоды осуществления Поповой Е.В. трудовой деятельности с 17.08.1992 по 03.07.1995 в качестве учителя химии в средней школе №20 Полевского городского отдела образования, 15.08.1996 по 27.07.1998 в качестве социального педагога в муниципальном образовательном учреждении «Муниципальная средняя общеобразовательная школа №110 с углубленным изучением цикла предметов», 04.11.1998 по 06.11.1998, 16.11.2009 по 21.11.2009, 30.07.2012 по 26.08.2012, 27.07.2009 по 31.08.2009, 14.07.2010 по 31.08.2010, 13.07.2011 по 31.08.2011, 01.06.2012 по 29.07.2012, 27.08.2012 по 31.08.2012, 01.06.2013 по 01.09.2013, 29.12.2013 по 31.12.2013, 09.01.2014 по 12.01.2014, 24.03.2014 по 31.03.2014, 01.06.2014 по 11.06.2014, 12.06.2014 по 31.08.2014, 31.05.2015 по 31.08.2015, 01.04.2016 по 31.05.2016, 01.06.2016 по 31.08.2016, 28.07.2017 по 31.08.2017, 01.01.2018 по 28.10.2018 в качестве учителя химии в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», в том числе с 16.11.2009 по 21.11.2009 по совместительству в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №121», нахождения в служебных командировках с 28.10.2013 по 04.11.2013, 29.12.2013 по 31.12.2013, 09.01.2014 по 12.01.2014, 24.03.2014 по 31.03.2014, по мотиву документального не подтверждения льготного характера работы, а также условий выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в том числе по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Общая продолжительность трудовой деятельности Поповой Е.В., зачтенная пенсионным органом составила: в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - 18 лет 03 месяца 25 дней, в общий страховой стаж - 25 лет 03 месяца 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 72,867.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов осуществления истцом трудовой деятельности Поповой Е.В. с 17.08.1992 по 03.07.1995 в качестве учителя химии в средней школе №20 Полевского городского отдела образования, 04.11.1998 по 06.11.1998, 16.11.2009 по 21.11.2009, 30.07.2012 по 26.08.2012, 01.01.2018 по 28.10.2018 в качестве учителя химии в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», нахождения в служебных командировках с 28.10.2013 по 04.11.2013, 29.12.2013 по 31.12.2013, 09.01.2014 по 12.01.2014, 24.03.2014 по 31.03.2014.

Судебное постановление в указанной выше части, никем из сторон не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы истца и проверки законности решения в этой части (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении заявленного требования о включении Поповой Е.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 15.08.1996 по 27.07.1998 в качестве социального педагога в муниципальном образовательном учреждении «Муниципальная средняя общеобразовательная школа №110 с углубленным изучением цикла предметов» (с 22.11.1996 муниципальное образовательное учреждение среднего общего (полного) образования школа-лицей №110, с углубленным изучением цикла предметов, с 19.09.1997 муниципальное общеобразовательное учреждение лицей №110), суд первой инстанции исходил из не доказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности в определенных условиях, подтверждавших её характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Положениями п.11 Правил предусмотрено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Поскольку наименование учреждения, в котором истец осуществляла в спорный период трудовую деятельность, соответствовало п.1.1 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, то её работа в качестве социального педагога в общеобразовательном учреждении, как верно указано судом первой инстанции, не могла засчитываться в специальный стаж.

Вне зависимости от доводов апеллянта об осуществлении в спорный период педагогической деятельности в учреждении для детей, сам по себе факт отнесения муниципального образовательного учреждения «Муниципальная средняя общеобразовательная школа №110 с углубленным изучением цикла предметов» (с 22.11.1996 муниципальное образовательное учреждение среднего общего (полного) образования школа-лицей №110, с углубленным изучением цикла предметов, с 19.09.1997 муниципальное общеобразовательное учреждение лицей №110) к общеобразовательным учреждениям, поименованным в п.1.1 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в силу положений п.11 соответствующих Правил, исключает возможность включения в специальный стаж спорного периода работы Поповой Е.В. в качестве социального педагога.

Проверяя обоснованность доводов апелляционной жалобы о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов трудовой деятельности Поповой Е.В., приходящихся на работу в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», с учетом того, что имело место совмещение работы истца в качестве учителя химии в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №11», судебная коллегия признаёт их частично заслуживающими внимания по следующим основаниям.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае условием, при котором Поповой Е.В. могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы с 27.07.2009 по 31.08.2009, 14.07.2010 по 31.08.2010, 13.07.2011 по 31.08.2011, 01.06.2012 по 29.07.2012, 27.08.2012 по 31.08.2012, 01.06.2013 по 01.09.2013, 29.12.2013 по 31.12.2013, 09.01.2014 по 12.01.2014, 24.03.2014 по 31.03.2014, 01.06.2014 по 11.06.2014, 12.06.2014 по 31.08.2014, 31.05.2015 по 31.08.2015, 01.04.2016 по 31.05.2016, 01.06.2016 по 31.08.2016, 28.07.2017 по 31.08.2017 в качестве учителя химии в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», т.е. в должности и учреждении, поименованных в п. 1 раздела «Наименование должностей» (учитель), п.1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, имевшие место после её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Факт льготного характера работы истца на условиях выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в спорные периоды трудовой деятельности с 02.06.2013 по 07.06.2013, 01.07.2013 по 31.08.2013, 01.06.2014 по 11.06.2014 в качестве учителя химии в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», а также по совместительству в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №11», работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета подтвержден.

Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателями по данным указанного учета с указанием кода особых условий труда на условиях суммарного выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за 1,0 и более ставки заработной платы (должностной оклад).

В отсутствие иных письменных доказательств, свидетельствующих о не выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в качестве учителя химии в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», а также по совместительству в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №11», предоставление работодателями в пенсионный орган соответствующих сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности, не может свидетельствовать о недостоверности таких сведений.

Приходя к выводу о возможности включения в специальный стаж части спорных периодов, имевших место с 02.06.2013 по 07.06.2013, 01.07.2013 по 31.08.2013, 01.06.2014 по 11.06.2014, судебная коллегия исходит из продолжительности периодов зачтенных ответчиком при оценке пенсионных прав истца, а также включенных судом, соотнося их со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на её получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Поскольку на момент обращения Поповой Е.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (29.10.2018), стаж на соответствующих видах работ, в том числе, с учетом зачтенных ответчиком при оценке пенсионных прав истца, а также включенных судом, составил менее 25 лет, то исходя из положений ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец правом на досрочное пенсионное обеспечение не обладает.

При таких обстоятельствах, частично признавая обоснованность апелляционной жалобы, судебная коллегия отменяет оспариваемое судебное постановление в части отказа в удовлетворении иска о включении Поповой Е.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 02.06.2013 по 07.06.2013, 01.07.2013 по 31.08.2013, 01.06.2014 по 11.06.2014 в качестве учителя химии в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», по совместительству в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №11», в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и принимает по делу в этой части новое решение об удовлетворении названных требований.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 08.10.2019 в части отказа в удовлетворении иска о включении Поповой Елене Валерьевне в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 02.06.2013 по 07.06.2013, 01.07.2013 по 31.08.2013, 01.06.2014 по 11.06.2014 в качестве учителя химии в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №96 г.Екатеринбурга», по совместительству в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №11», отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение, которым названные требования удовлетворить.

В остальной части решение Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 08.10.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Г. Колесникова

Судья: Е.В. Кокшаров

Судья: Т.Л. Редозубова