Решение по делу № 2а-99/2018 от 10.04.2018

Дело 2а-99/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 28 апреля 2018 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Абрамовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации сельского поселения «Брыкаланск» к отделу судебных приставов по Ижемскому району Республики Коми об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Брыкаланск» обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Ижемскому району Республики Коми об освобождении от уплаты исполнительского сбора, утверждая, что постановлением и.о.начальника ОСП по Ижемскому району от 27.03.2018 с администрации сельского поселения «Брыкаланск» взыскан исполнительский сбор в размере по 50.000 рублей в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа выданного Ижемским районным судом Республики Коми по гражданскому делу № 2-25/17. Считая вынесенное постановление подлежащим отмене, поскольку решение суда не исполнено по объективным причинам, проведена техническая паспортизация объекта, в настоящее время идет исправление технической ошибки в техническом плане, после чего будет проведена регистрация права собственности, собственные доходы составляют 10% доходов сельского поселения «Брыкаланск», взыскание исполнительского сбора приведет к ущемлению других публичных интересов муниципального образования и при рассмотрении заявления на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд вправе установить обстоятельства свидетельствующие о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора или освободить должника от его взыскания, администрация сельского поселения «Брыкаланск» просит постановление о взыскании исполнительского сбора отменить и освободить администрацию сельского поселения «Брыкаланск» от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и судебный пристав ОСП по Ижемскому району Витязева З.В.

До принятия по делу судебного решения, представитель администрации сельского поселения «Брыкаланск» в направленном в суд письменном заявлении в порядке ст.46 КАС РФ изменив административные исковые требования, просит уменьшить исполнительский сбор назначенный по постановлению отдела судебных приставов по Ижемскому району Республики Коми от 27.03.2018 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 11011/18/4952 до 37.500 рублей.

Представитель администрации сельского поселения «Брыкаланск» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации, в судебном заседании 20.04.2018 указав, что решение суда не исполнено в виду того, что выезд в сельское поселение геодезистов состоялся 10.08.2017, после чего 25.08.2017 заключен договор на выполнение работ по технической паспортизации объекта. Из-за выявленной ошибки в части кадастрового номера объекта потребовалось исправление указанной технической ошибки. С отсрочкой исполнения решения суда администрация сельского поселения «Брыкаланск» не обращалась.

Представитель УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ижемскому району Витязева З.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом и суд считает возможным рассмотреть административное дело без их участия.

Представитель ОСП по Ижемскому району в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без его участия, возражений по уменньшению исполнительского сбора не имеет.

Суд, исследовав материалы административного дела приходит к следующему.

Как установлено судом, решением Ижемского районного суда Республики Коми по гражданскому делу № 2-25/17 суд обязал ответчика администрацию сельского поселения «Брыкаланск» в срок до 31 августа 2017 года провести техническую паспортизацию жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с.Брыкаланск, ул.Административная 69 кв.1 и зарегистрировать право собственности на жилое помещение по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с.Брыкаланск, ул.Административная 69 кв.1.

Для принудительного исполнения решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ижемскому району Республики Коми от 08.09.2017 в отношении администрации сельского поселения «Брыкаланск» возбуждено исполнительное производство № 4823/17/11011-ИП.

Определением Ижемского районного суда Республики Коми от 09.10.2017 исполнение решения суда отсрочено до 01 января 2018 года.

В связи с тем, что в установленный для добровольного исполнения срок администрацией сельского поселения «Брыкаланск» требования исполнительного документа не исполнено, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ижемскому району УФССП России по Республике Коми от 27.03.2018 с администрации сельского поселения «Брыкаланск» взыскан исполнительский сбор в размере по 50.000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительском производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительском производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 и 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

По исполнительному производству № 4823/17/11011-ИП от 08.09.2017 администрация сельского поселения «Брыкаланск» обязана в срок до 31 августа 2017 года провести техническую паспортизацию жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с.Брыкаланск, ул.Административная 69 кв.1 и зарегистрировать право собственности на жилое помещение по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с.Брыкаланск, ул.Административная 69 кв.1.

Обращаясь с административным исковым заявлением администрация сельского поселения «Брыкаланск» указывает, что администрация сельского поселения «Брыкаланск» принимала меры к исполнению решения суда, провела техническую паспортизацию объекта и взыскание исполнительского сбора приведет к ущемлению других публичных интересов муниципального образования и существенному сокращению муниципальных услуг оказываемых населению.

Как видно из материалов дела, с целью исполнения решения, администрацией сельского поселения «Брыкаланск» проведена техническая паспортизация объекта.

В настоящее время ведется работа по исправлению технической ошибки в техническом плане объекта, которая в настоящее время не завершена, что препятствует администрации сельского поселения «Брыкаланск» в исполнении решения суда.

На момент взыскания исполнительского сбора, администрация сельского поселения «Брыкаланск» отсрочки исполнения решения не имела, решение исполнено не было, что не оспаривается представителем административного ответчика, в связи с чем взыскание с администрации сельского поселения «Брыкаланск» исполнительского сбора являлось законным и обоснованным.

Вместе с тем, поскольку администрация сельского поселения «Брыкаланск» принимает меры к исполнению решения суда, провела техническую паспортизацию объекта, однако в виду технической ошибки при изготовлении технического плана судебное решение до настоящего времени не исполнено по объективным причинам, с учетом финансового положения, а так же что взыскание исполнительского сбора в размере 50.000 рублей приведет к ущемлению других публичных интересов муниципального образования и существенному сокращению муниципальных услуг оказываемых населению, при указанных обстоятельствах, имущественного положения и права суда принять решение об уменьшении исполнительского сбора, суд находит возможным заявление администрации сельского поселения «Брыкаланск» удовлетворить и уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ижемскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 27.03.2018, с 50.000 рублей до 37.500 рублей.

Представитель ОСП по Ижемскому району возражений по уменьшению исполнительского сбора не имеет.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования администрации сельского поселения «Брыкаланск» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации сельского поселения «Брыкаланск» на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ижемскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 27.03.2018 с 50.000 рублей до 37.500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков